Вместо подземных трамваев – троллейбусы через Волгу. Как меняется генплан и Ульяновск

В Ульяновске идет активное обсуждение проекта нового генерального плана города. Что такое генплан, зачем он составляется и что сулит документ-2025 – читайте в материале ulpravda.ru.

Для начала поясним, что генеральный план города — это основной градостроительный документ, который определяет стратегию развития территории населенного пункта на долгосрочную перспективу, обычно на несколько десятилетий. Генплан фиксирует, что, где и в каком объеме будет построено, задает границы и регулирует использование земельных участков, транспортных и инженерных сетей. Документ служит основой для принятия решений о строительстве новых объектов, реконструкции существующих зданий и сооружений, а также для контроля над соблюдением градостроительных норм и правил.

От Екатерины II до Сергея Ермакова

Первый генеральный план нашего города был составлен 245 лет назад и утвержден личным Указом императрицы Екатерины II. Надпись, выведенная на том плане монаршей рукой, гласила: «Утверждается 14 марта 1780 года. Быть по сему. Екатерина Вторая». Тем же Указом утвержден и герб Симбирска.

План Екатерины II, как и последующие, не регулировал имущественные отношения, а лишь определял порядок застройки. Фасады и планы казенных зданий, то есть строящихся за счет государства, утверждались главой государства. Частные дома строились по образцовым (типовым) проектам, которые до середины XIX века также утверждались императорами.

Городничий – главный полицейский Симбирска - давал разрешение на постройку деревянных домов до пяти окон включительно.

Со временем управление гражданским строительством империи сосредоточилось в Министерстве внутренних дел, где имелся техническо-строительный комитет. Частные постройки и перестройки зданий осуществлялись с разрешения городской управы. Желающие возвести в городе новый дом или перестроить старый обращались с заявлением в городскую управу и обязаны были предоставить проект фасада и подробный план всех частей здания по этажам. Управа обязана была выдать разрешение при условии отсутствия помех соседям. Запретить можно было лишь в случае нарушения строительного устава. Владелец имел право лишь на ремонт здания, без изменения его внешнего вида.

Отметим, что в 1780 году, при утверждении первого генплана нашего города, в Симбирске было более 10 000 жителей. В 1783 году в Симбирске насчитывалось всего 1400 обывательских (частных) домов, из которых только шесть каменных. С годами, по мере увеличения населения, увеличивалось и число зданий и разных общественных построек в городе.

Влияние экономических и исторических условий на быт Симбирска дало возможность разделить город на три части: дворянскую (она включала в себя пространство между Венцом и Большой Саратовской улицей (современной - Карла Маркса), а также улицы Московскую, Покровскую и Лисиную (сейчас это улицы Ленина, Льва Толстого и Карла Либкнехта). В этой части города помещались соборы, все губернские и городские административные учреждения, почти все учебные и благотворительные заведения, театр, общественные сады и бульвары, а также почти все дома богатых помещиков Симбирской губернии), торговую (в эту территорию входили часть Большой Саратовской улицы, занимаемая гостиным двором, а также вся местность за рекой Симбиркой, включавшая в себя две большие площади - базарную (сейчас это Соборная площадь) и ярмарочную (сейчас это улица Марата). В этой части Симбирска была сосредоточена торговая деятельность, здесь же жили и большинство купцов, и мещанскую - в эту часть города входили окраины Симбирска: на севере - местность, называемая «Кирпичные сараи», на западе - Большая и Малая Конные улицы (сейчас это улицы Шевченко и Воробьева), а также местность, прилегающая к реке Свияге, на юге - слобода Туть, на востоке - подгорная часть.

Градостроительная идеология, которая заложена при проектировании более двух веков назад, сохранена и в ныне действующем генеральном плане Ульяновска, принятом в 2007 году и подписанном тогдашним мэром Сергеем Ермаковым.

«Сохранилось самое главное - сетка улиц, коридоры инженерных сетей, - отмечает почетный архитектор России Вячеслав Некрасов, который 20 лет был главным архитектором Ульяновска и еще шесть лет - главным архитектором Ульяновской области. - Созданный в наши дни историко-мемориальный заповедник «Родина Ленина», на мой взгляд, является «заповедником первого генерального плана».

Генплан-2007. Как изменился Ульяновск за 18 лет

Сейчас наш город развивается по генеральному плану, принятому в 2007 году. Ulpravda.ru изучила этот документ, чтобы сделать выводы, какие запланированные преобразования произошли в Ульяновске за 18 лет.

Одной из основных задач генплана-2007 называлась адаптация городской территории к ожидаемому росту инвестиционной активности посредством рациональной планировочной организации производственных и селитебных зон, системы транспортных и инженерных коммуникаций. К примеру, планировалось одиночные киоски, которые 18 лет назад в бесчисленном множестве стояли вдоль междугородных магистралей Ульяновска, заменить на супермаркеты и торговые центры. Также генпланом-2007 предусматривалось развитие и совершенствование сложившейся планировочной структуры города с формированием новых радиальных и кольцевых магистралей, объединяющих существующие и проектируемые жилые районы в компактное градостроительное образование. Эти задачи, как видим, решены.

Также 18 лет назад перспективными направлениями развития Ульяновска определены пригородные зоны, где была запланирована жилая застройка, а также проведение реновации в старых жилых кварталах города. Как результат, наш город стал разрастаться и преображаться за счет сноса старых ветхих малоэтажек и строительства на их месте новых современных многоэтажных жилых домов. К примеру, в Засвияжском районе появились микрорайоны Юго-Западный, Новая Жизнь, Аквамарин, в Заволжье – Запад-2, Атмосфера и Сиреневый, в Ленинском районе – микрорайон Искра. И Ульяновск продолжает строиться и развиваться: в Заволжье сейчас возводятся жилые комплексы «На проспекте Авиастроителей» и «Юрьевка», в Засвияжье – «Город новаторов», «Новое поколение», «Ясново», в Ленинском районе - жилой комплекс «Юность», в Железнодорожном районе – жилой комплекс «Заря».

План по комплексному развитию новых микрорайонов включает в себя не только строительство жилых домов, но и развитие инфраструктуры. Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» на территориях новых ульяновских микрорайонов появились две школы, шесть детских садов и пять новых дорог протяженностью 9,5 километра.

Но, увы, не все задачи, поставленные в генплане-2007, удалось решить. К примеру, до 2010 года в Ленинском районе Ульяновска планировалось построить многофункциональный и историко-архивный комплексы, создать систему очистных сооружений ливневой и дренажной канализации. Многочисленные коммунальные ЧП на ульяновских дорогах показывают, что задача с созданием системой канализаций не решена и в 2025-м.

Нерешенной до сих пор осталась и поставленная в генплане-2007 задача по совершенствованию транспортной системы города: по-прежнему оставляют желать лучшего пропускная способность магистральных улиц, неудовлетворительно оценивают горожане организацию транспортных связей с районами новостроек.

Не воплотились в жизнь и планы по изменению русла Свияги, по строительству в Ульяновске новых стадионов в оврагах и на островах, по пуску по городу подземного трамвая…

Но зато в Ульяновске за прошедшие 18 лет появилось много интересных и полезных объектов, которых не было в генеральном плане - 2007. Для примера назовем новый жилой крупный квартал «Аквамарин», новый мост через Свиягу в створе Смычки – Шевченко, несколько новых дорожных развязок, создание в городе новых зон отдыха…

«Но для реализации подобных масштабных проектов требуется проявление активной жизненной позиции со стороны жителей, - уточнил ulpravda.ru заместитель председателя Общественной палаты Ульяновской области, руководитель региональной Ассоциации ТОС Владимир Сидоров. – К примеру, в генплане Ульяновска, принимавшемся почти два десятилетия назад, не были предусмотрены изменения в микрорайоне Мостовая, расположенном в северной части Ульяновска. Но после того, как планы прошли общественное обсуждение и были поддержаны людьми, их удалось включить в старый генплан и воплотить в жизнь. Благодаря этому ульяновский микрорайон Мостовая модернизирован, благоустроен. Люди счастливы и довольны!»

Социальная сфера расширится, а электротранспорт свяжет берега

Много интересных и кардинальных решений по изменению облика города предлагается в проекте нового генплана Ульяновска. Изучили мы и новый документ.

Генплан, который после обсуждения и согласования намерены принять в 2026 году и реализовать до 2045-го. Документ предполагает строительство новых дорог и транспортно-пересадочных узлов, объектов коммунальной и общественной инфраструктуры, больниц, детских садов и школ, появление в городе новых зеленых зон…

Так, в соответствии с проектным решением на территории Ульяновска должны появиться 54 новых детских сада, 27 школ и восемь учреждений дополнительного образования детей.

Больше всего новых детских садов – 19 – запланировано создать в самом маленьком муниципалитете регионального центра – Железнодорожном районе. 14 дошкольных образовательных учреждений хотят открыть в Заволжье, 11 – в Засвияжье, 10 – в Ленинском районе. Самая маленькая вместимость детских садов планируется в 60 человек, самая большая – в 350.

«Строительство новых детских садов, как и воплощение в жизнь других задач, разделено в генплане на два периода, — уточнили ulpravda.ru в администрации города Ульяновска. — Первая очередь изменений должна быть выполнена до 2035 года, вторая — до 2045-го. Поэтому новые детские сады могут начать появляться в городе, как в следующем, 2026-м, так и в 2045-м».

Также в ближайшие 20 лет запланировано создать в региональном центре 15 объектов физической культуры и спорта. Это будут физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны, спортивные центры, манежи, стадионы и спортивные площадки.

Не забыли составители генплана про объекты культуры и искусства, которых должно появиться 19, есть в планах также создание девяти медицинских учреждений и одного объекта соцзащиты.

Планируются изменения в Ульяновске и дорожно-транспортной инфраструктуре. К примеру, электротранспорт в Ульяновске должен связать оба берега Волги: троллейбусы начнут ходить из Заволжья в правобережье через Императорский мост, а на трамваях в скором будущем можно будет добраться из Железнодорожного, Засвияжского или Ленинского районов в левобережье, к примеру на «Авиастар» или в Суворовское училище.

Для осуществления столь грандиозных планов предполагается строительство новой трамвайной линии от кольца Нариманова через Президентский мост с выходом на улицу Врача Михайлова, проспекты генерала Кашубы, Ленинского Комсомола, Дружбы Народов и проезд Аполлона Сысцова, где находится Ульяновский авиационный завод. А на троллейбусах, согласно планам, можно будет добраться из Заволжья до центрального железнодорожного вокзала.

Новые путешествия станут доступны горожанам и благодаря реконструкции канатной дороги на Венце и строительству нового речного причала в Ульяновске, на территории яхт-клуба.

Не забыли составители генплана и про модернизацию в Ульяновске инженерной инфраструктуры: в планах – строительство новых электроподстанций, гидротехнических сооружений, газопроводов и теплотрасс, реконструкция ТЭЦ-1, модернизация региональных полигонов для складирования ТКО.

Прописаны в генплане и задачи, направленные на сохранение и развитие природно-рекреационного каркаса Ульяновска. К примеру, одну новую рекреационную зону хотят создать на склоне Волги, другую – в пойме Свияги - от поселка Сельдь до объездной дороги в Засвияжье, третью – в Заволжье - вдоль проспекта Маршала Устинова, улиц Академика Трешникова и Лавриненко.

Напомним: с 16 сентября по 2 октября все жители Ульяновской области могли ознакомиться с проектом нового генерального плана города Ульяновска, высказать свое мнение, внести замечания. Предложения и замечания по проектам принимались несколькими источниками администрации города Ульяновска.

Теперь до 14 октября включительно проект нового генплана Ульяновска обсуждается представителями общественных организаций Ульяновской области. И вопросы к документу и его составителям уже возникают.

«В проекте нового генплана Ульяновска я, к сожалению, не увидел ни строчки о том, как государство намерено увековечивать имена наших земляков-героев, - высказал мнение начальник отдела Федерального Центра дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей Министерства просвещения РФ, член Общественной палаты Российской Федерации VIII созыва от Ульяновской области Александр Луконин. – А ведь это очень важный патриотический момент, и он решается исключительно представителями местной общественности, которые делают все возможное, чтобы в Ульяновске появлялись улица Героев Гостомельского Десанта, улица 104-й Дивизии, улицы, названные именами ульяновцев – героев СВО. Почему такая процедура не прописывается на государственном уровне, в генплане? Ведь президент России Владимир Владимирович Путин неоднократно призывал сохранять историческую память. И увековечивать имена героев – воинов, педагогов, краеведов, врачей – тех людей, которые посвятили свою жизнь служению Отечества».

Это предложение и многие другие, как заверили ulpravda.ru, обязательно рассмотрят и дополнят документ, ведь именно для этого генплан и выносят на общественное обсуждение.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.