Наказывать – можно, оставлять в беде – нет. Зачем вводят штрафы за высадку детей из общественного транспорта

Государственная дума приняла во втором чтении проект закона об административной ответственности за высадку из общественного транспорта детей без билета, которые едут одни, без взрослых. Штрафовать предложено кондукторов, контролеров и водителей. Суммы – от 5 до 30 тысяч рублей. Зачем нужны столь суровые меры и не станут ли новые правила поводом для «бесплатных покатушек» подростков – в ulpravda.ru уточнили у экспертов.

Главное – безопасность детей

Как объяснили грядущие изменения в закон их инициаторы, водитель, который заставит ребенка, не оплатившего проезд, выйти из общественного транспорта, будет оштрафован на пять тысяч рублей. Для кондукторов и контролеров штраф составит от двадцати до тридцати тысяч рублей.

«Мы считаем, что такое существенное административное наказание за высадку ребенка позволит предотвратить возможные трагические последствия таких действий. Ведь оставшийся один, иногда и просто в чистом поле, ребенок – а такие случаи были — может заболеть или погибнуть», - пояснил председатель Государственной думы Вячеслав Володин.

Упор – на человеческий фактор и реализацию

В Ульяновской области, отметим, тоже известны случаи, когда детей-безбилетников просто высаживали из общественного транспорта. Особенно громкие инциденты пришлись на осень прошлого года, когда у школьников без предупреждения «отняли» право бесплатного проезда на время каникул. Жаловались ульяновцы и на водителей маршрутных такси, где оплата проезда обязательна для всех и в любое время, но когда речь идет о ребенке, бывают же и форс-мажоры.

«Считаю, что в каждом конкретном случае вмешивается человеческий фактор. Высадить из общественного транспорта ребенка, который оказался в сложной ситуации (нет денег на проезд или еще что-то), особенно когда за окном мороз… Ну как минимум в этом случае должна звучать нотка сострадания, ведь кондуктор, как правило, женщина. От нее ждешь какой-то мягкости», - поделилась мнением член Общественной палаты Ульяновской области, многодетная мама Ванда Аисова.

При этом само по себе введение штрафов, по мнению Ванды Аисовой, является «не очень жизнеспособной историей». Здесь необходимо понимать, как действовать в каждом конкретном случае, а еще предугадать, как это все в итоге будет реализовано.

«Естественно, мы понимаем, что может пойти и злоупотребление. Подростки могут начать этим пользоваться. Зачастую дети в этом возрасте достаточно много знают о своих правах, но мало о своих обязанностях. Поэтому каждый случай - очень конкретный, нужно понимать, что именно произошло. Когда ребенок действительно оказался в сложной ситуации – нужно идти ему навстречу», - считает многодетная мама.

Ответственность будет обоюдной

Как пояснила представитель Ульяновской региональной общественной организации помощи родителям и детям «Совет родителей» Елена Малышева, введение штрафов для одних не отменяет ответственности для других. Закон, кроме прочего, призван повысить родительскую ответственность.

«Речь идет о том, что в любом случае при безбилетном проезде составляется протокол о нарушении, и штраф будут платить родители. Но ребенка не выгонят, не высадят, не оставят без помощи где-то. Это не просто такой повод похулиганить и покататься. Здесь речь идет о том, чтобы регламентировать тот момент, чтобы не оставить детей без помощи, не выгнать на мороз, холод, зной или что-то подобное. Но фиксирование факта нарушения никто не отменяет, - говорит Елена Малышева. - Правильно то, что есть законный аргумент не оставлять ребенка в опасности».

О том, что поправки о штрафах для водителей и контролеров помогут не только обезопасить детей, но и повысить ответственность для родителей, напоминает и начальник государственно-правового управления Ульяновской области Алексей Преображенский.

«Никто же не говорит, что если безбилетник будет выявлен, потом не будет устанавливаться его личность. А дальше уже стоит задача перед органами опеки выходить на родителей, определять, кто это, почему без денег. Важно в каждом конкретном случае понять, насколько систематические эти нарушения. Понятно, что если один раз, случайно, карточка не сработала или пропуск забыл – с каждым может случиться. А если это будет фиксироваться систематически, уже будет ставиться вопрос – почему конкретный ребёнок это нарушает. Думаю, что первое время надо будет смотреть, сколько таких случаев вообще есть, и отсюда делать вывод. А пути уже будут выработаны», - отмечает Алексей Преображенский.

Юрист также пояснил, что федеральный закон в случае окончательного принятия поправок может стать и еще одним путем выявления так называемых трудных подростков. В пример он привел недавний случай в Карсунском районе, когда мама 11-летней девочки обратилась за «путинскими выплатами», а оказалось, что ее дочка не просто не учится в школе, но и не имеет вообще никаких документов, подтверждающих факт ее рождения и существования.

«Может, это позволит выявлять неблагополучные семьи. Мы сможем выяснить, почему же ребенок без денег катается. Может быть, благодаря штрафам и такие случаи будут вскрываться», - считает Преображенский.

У регионов есть возможность действовать самостоятельно

Уполномоченный по правам ребенка в Ульяновской области Екатерина Сморода отметила, что общая идея нового документа полностью соответствует внесённым в прошлом году поправкам в основной закон нашей страны, где дети признаются приоритетом государственной политики РФ.

«Конечно, ни в коем случае не следует подвергать здоровье юных граждан опасности, которые в силу тех или иных обстоятельств оказались лишены возможности оплатить поездку. Особенно этот Федеральный закон актуален в зимнее время года, - считает Екатерина Сморода. - Однако, как и многие законодательные инициативы, нововведение затрагивает широкое количество участников правоотношений. Как уполномоченного по правам ребёнка меня заботит не только здоровье детей, но и их воспитание. Соответственно, нельзя допускать провоцирование несовершеннолетних к совершению аморальных и противозаконных действий. Федеральные органы власти дали возможность на региональном уровне самостоятельно регулировать вопрос. Поэтому необходимо, чтобы органы региональной и муниципальной власти предприняли меры для соблюдения баланса интересов и не допустили злоупотребления неприкосновенностью недобросовестными гражданами».

Напомним: федеральный закон уже гласит: высаживать детей из общественного транспорта незаконно, просто пока это ненаказуемо. Поправки о введении штрафов должны пройти последнее, третье чтение в Госдуме, после чего их уже рассмотрят Совет Федерации и президент РФ.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.