Быть первым

В юбилейный для Таможенной службы России год Виктор Леонидович Бошков рассказал, что значит быть первым начальником таможни:
- Все достается первому. Как бульдозер идет первым, так и ты, особенно при становлении новой структуры. Безусловно, у каждого времени свои проблемы и свои задачи, но первым быть не только почетно, но и не просто…

Когда в 1988 году Виктор Леонидович получил в райкоме партии предложение возглавить новый таможенный пост в незнакомом ему городе, он, посоветовавшись с супругой, согласился и, покинув Одесскую область и Ренийскую таможню, отправился в Ульяновск.
Первые административные барьеры встали на пути решения организационных задач: в области на тот момент отсутствовало понимание, как и зачем может функционировать таможня в такой удаленности от границы. Однако Ульяновскому таможенному посту нужно было помещение и минимальное оснащение для работы, и Виктор Леонидович, прорабатывая вопросы размещения, параллельно занимался и просвещением в области концепций таможенного контроля.
Так в 1988 году в Ульяновской области был создан Ульяновский таможенный пост Средневолжской территориальной таможни. В одном из кабинетов здания агропрома на улице Орлова для обеспечения внешнеэкономической деятельности полусотни предприятий трудились трое таможенников.
- Когда мы начинали, счеты на столе были. Потом все впервые: первый калькулятор, первый кнопочный телефон, ну и, конечно, компьютер первый «286-й» - это было что-то! Потом «386-е» пошли, а когда появился один «486‑й» - мы его сервером сразу сделали. (Улыбается.)
Подход к таможенному контролю в то время был совершенно иным - сложно представить себе сегодня досмотр всего товаропотока и полное отсутствие декларирования. Только с 1 апреля 1989 года было установлено, что «товары и иное имущество, перемещаемые через Государственную границу СССР, подлежат обязательному декларированию путем представления… грузовой таможенной декларации», 27 лет спустя Виктор Леонидович без запинки называет дату и номер Постановления Совета министров СССР. Тогда один из первых ульяновских таможенных инспекторов - Виктор Николаевич Логачев - на большом ватмане красками нарисовал форму декларации. Этот плакат стал главным наглядным пособием на занятиях по декларированию с представителями предприятий.
Установление новых внешнеэкономических связей, формализация процессов таможенного контроля повлекли за собой изменения в структуре таможенных органов - встал вопрос о создании Ульяновской таможни. Штатная численность таможни в то время обычно составляла человек пятнадцать - семнадцать.
- Решения принимались в Москве, - вспоминает Виктор Леонидович. - Управления тогда не было. Вот я с комиссией схлестнулся! Думал - выгонят сейчас. Но отстоял двадцать человек штатной численности! Это было очень много.
25 августа 1989 года приказом Главного управления Государственного таможенного контроля при Совете министров СССР № 142 Ульяновский таможенный пост был преобразован в самостоятельный таможенный орган - Ульяновскую таможню, а первым начальником таможни был назначен Виктор Леонидович Бошков.
Новых таможенников набирали в Ульяновске. Специалистов таможенного дела среди них не было - обучали своими силами. Постепенно формировалась структура таможни, создавались новые подразделения.
В марте 1992 года на базе Международного аэропорта «Ульяновск-Восточный» создается одноименный таможенный пост Ульяновской таможни, сегодня именуемый Симбирским по первому названию города - Симбирск. Следом за ним создается Димитровградский таможенный пост Ульяновской таможни. Эффективно располагая имеющимися ограниченными ресурсами, необходимо было разместить должностных лиц и организовать обучение на удаленном посту.
В то время таможня меняет место временного размещения, однако это не снимает потребности в помещениях - инспектора сидели в неимоверной тесноте. Для решения стоящих перед молодой структурой задач необходимо было отдельное здание.
Первым вопросом стал выбор места. Там, где можно было строить, не было коммуникаций и транспортных развязок, на прокладку которых отсутствовали средства. Помогло знание законодательства, в соответствии с которым и с немалым трудом удалось выкупить место с «замороженной» стройкой вместе с технической документацией. По проекту на улице Пушкарева должна была вырасти очередная «бетонная коробка», не соответствовавшая потребностям таможни. Тогда был заказан авторский проект здания. Подготовка документации велась не просто из имеющихся потребностей, но с заделом на будущее.
«Черный вторник» 1994 года пришелся на середину строительства. Смета была утверждена и изменению не подлежала, однако цены на материалы поставили реализацию проекта под угрозу.
- Каждый день отслеживал изменения стоимости. Когда ситуация стала критической - вызвал заместителя и рекомендовал закупать материалы на все деньги что есть. Все, что нужно - закупаем впрок. И мы смогли завершить стройку!
В июле 1995 года таможня переехала в новый комплекс, состоящий из административно-бытового и производственно-складского корпусов. К этому времени в ее состав входило два таможенных поста, двадцать отделов, восемь отделений. Штатная численность составляла 268 сотрудников и девятнадцать работников.
В том же году Указом Президента Российской Федерации за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд Виктор Леонидович был награжден орденом Почета.
Первый начальник возглавлял таможню девять лет, до ухода на пенсию в 1997 году, однако и сейчас он почетный гость на всех мероприятиях таможни, встречается с молодежью, передает свой опыт.
- Любая встреча в таможне, любой мой визит сюда для меня знаковое событие. Всегда, сколько жить буду, вместе с коллегами буду радоваться и огорчаться. Частица моего сердца осталась в этой таможне, в этом здании, в родном коллективе.

Елена ОХОТНИКОВА

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.