Как решаем «проблему № 185»? Есть не только программы и идеи, но и результаты

Одним из приоритетов государства является повышение уровня и качества жизни граждан. Для этого необходимо решить одну из наиболее «болезненных» на сегодня проблем - расселение россиян из ветхого и аварийного жилья. Без преувеличения можно сказать, что задача, поставленная перед регионами, является одной из самых сложных как по объемам финансирования, так и по производственным возможностям. «Ульяновская правда» продолжает следить за ходом реализации «проблемы № 185».
 
Начнем с капитального ремонта
 
Многим ульяновцам, что называется, повезло благодаря участию области в реализации программы Федерального закона № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 
 
С 2008 по 2012 год в рамках этого закона в регионе проведен капитальный ремонт 1545 многоквартирных домов общей площадью 3 872 тысячи квадратных метров. Условия проживания улучшили 156 902 жителя области. Общая стоимость проведенных работ - 2,9 миллиарда рублей. Из них только 145,5 миллиона - средства собственников помещений в отремонтированных домах. Более 2,5 миллиарда - средства федерального бюджета, а еще 402,3 миллиона - деньги областного и муниципального бюджетов. 
 
Самым знаменательным в этом плане годом для жителей Ульяновской области оказался 2010-й, когда капремонт был проведен в 600 многоквартирных домах общей площадью 2 965 тысяч квадратных метров на сумму 1,2 миллиарда рублей.
 
Сегодня для создания новой системы капитального ремонта внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, обязывающие каждый субъект разработать и принять собственные системы капремонта общего имущества в таких домах.
 
В Ульяновской области такая долгосрочная программа, рассчитанная на период 2014 - 2044 годов, уже разработана. Здесь стоит отметить, еще в 2012-2013 годах жители 105 многоквартирных домов приняли добровольное решение об участии в региональной программе. По состоянию на первое февраля текущего года общая сумма сформированного ими фонда капитального ремонта составила более 12 миллионов рублей. Примечательно, что к такой форме накопления прибегли собственники из многих муниципальных образований - Мелекесского, Новомалыклинского, Новоспасского, Радищевского, Барышского, Карсунского, Сенгилеевского, Цильнинского районов, а также Ульяновска и Димитровграда.
 
Расселению подлежат
 
Совсем недавно, в конце января 43 жителя Сенгилея переехали из аварийного жилья в новые квартиры. Они перебрались из восьми ветхих домов в первый новый дом, расположенный в по адресу: улица Шевченко, 29. Жителей других ветхих домов администрация района планирует расселить в ближайшее время. По информации областного Фонда содействия реформированию ЖКХ, в целом в Сенгилеевском районе запланировано переселение 158 человек из восьми многоквартирных зданий, признанных аварийными до 1 января 2010 года. 
 
За пять лет работы, проведенной совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ РФ, ситуация в жилищной сфере региона значительно улучшилась. Всего за это время расселено 2 570 ульяновцев из 114 аварийных домов, общая  площадь которых составляла 40,517 тысячи квадратных метров. На строительство нового жилья было выделено 1,2 миллиарда рублей, из которых 789 миллионов - средства Фонда, оставшаяся доля - софинансирование из областного и муниципального бюджетов. На сегодня 2 245 жителей из 97 аварийных домов уже въехали в новые квартиры, 321 - проживающие в 17 аварийных домах - будут переселены до 30 апреля 2014 года. 
 
Напомним, в настоящее время в субъектах Приволжья вносятся изменения в региональные адресные программы с учетом их реализации до 2017 года с разбивкой на этапы, определяются источники и объемы финансирования. Эксперты отмечают, что в бюджетах регионов по-прежнему существует дефицит средств даже после того, как доля софинансирования адресных программ со стороны бюджета РФ была увеличена в два раза (с 30 до 60 процентов). 
 
Понимая, что в настоящее время самостоятельно улучшить квартирные условия жители аварийных домов не могут, губернатор и правительство Ульяновской области делают акцент на развитии комплексной застройки и реновации, когда сносу подлежат целые кварталы двух- и трехэтажек (к примеру, район УКСМ и улица Автозаводская в Ульяновске), на месте которых строятся современные высотки.
 
Не забывать про энергоэффективность!
 
Нехватку бюджетных средств на переселение можно было бы компенсировать путем более активного развития проекта  «Энергоэффективность и ресурсосбережение», считают в региональном правительстве. Ведь основная часть переселенцев - люди с невысокими доходами и цена проживания для них первостепенна. В рамках реализации этого направления в Ульяновской области заканчивается строительство двух предприятий по производству не только экологически безопасных, но и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций.    
 
Это завод сухих строительных смесей ГК «Юнис» в Сенгилеевском районе (шпатлевка, штукатурка, плиточный клей и др.) - готовы все производственные корпуса, ведётся наладка оборудования. И меловой завод ООО «Вис Мосстрой» (строительный мел) - проект также находится на завершающей стадии. 
 
Очередь под снос все длиннее
 
В последнее время все чаще в экспертном сообществе стали говорить и о необходимости регулирования законодательства в части расселения граждан из аварийного жилья.
 
Нельзя умолчать еще об одной неутешительной динамике 185-го закона: продолжается рост аварийного жилищного фонда, не вошедшего в программы по переселению (то есть, признанного таковым после 1 января 2012 года), а также ветхого жилья, имеющего высокий процент износа, в отношении которого проведение капитального ремонта представляется нецелесообразным, но не признанного аварийным. Только по нашему Приволжскому федеральному округу на 1 января 2013 года общий объем такого жилья составляет около 8 миллионов кв. м., а к 2017 году его площадь увеличится на 59 процентов (12,7 миллионов кв. м, из них 2,99 миллионов - аварийного и 9,7 миллионов - ветхого жилья).
 
Как ни крути, без федеральной помощи регионам не обойтись…   
Андрей Маклаев, Ева Невская
 
СПРАВКА «Ульяновской правды»
За пять лет работы, проведенной совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, в ПФО расселено 4,9 тыс. многоквартирных домов общей площадью помещений 1,4 млн кв. м, улучшили условия проживания 91,8 тысячи человек.
531 просмотр