Новый возраст пенсии, или Готовы ли ульяновцы трудиться дольше

Новости об изменениях в пенсионной системе сейчас в числе самых обсуждаемых. Законопроект, одобренный Правительством РФ, еще предстоит рассмотреть депутатам Госдумы, и пока вопрос о повышении пенсионного возраста остается открытым, к обсуждению документа присоединяется и «Народная».

Действующие ныне сроки выхода на пенсию были утверждены в СССР в далеком 1932 году. Казалось бы, за это время страна прошла весьма тяжелые времена, но тем не менее пенсионный возраст оставался неприкосновенным. Почему же сейчас возникла идея продлевать период трудоспособности россиян?

Пенсионеров становится всё больше

Ульяновцу Юрию Еремину в этом году исполнится 57. По сути, до законной пенсии - еще три года, и если пенсионный возраст будет увеличен, он мог бы оказаться в числе тех, у кого период ожидания увеличится вдвое, потому что потрудиться до пенсии придется еще шесть лет. Но у полировщика ульяновского авиазавода вредная работа. Поэтому два года назад Юрий досрочно вышел на пенсию и продолжает трудиться на предприятии. Таких, как он, на «Авиастаре» немало, и, обмениваясь новостями, они часто говорят: успели!

- Многие так делают - на пенсию вышли, но пока здоровье позволяет, стараются еще поработать, - рассказывает он. - Но есть и мои ровесники, которым досрочная пенсия не положена. Они, конечно, не довольны. Силы уже не те, что в молодости, и пенсия была бы хоть каким-то подспорьем.

Напомним, согласно законопроекту, который 16 июня был передан для рассмотрения в Госдуму, к 2028 году мужчины будут уходить на пенсию на пять лет позже - в 65 лет, а женщины к 2034 году на восемь лет позже - в 63 года. Предполагается, что сроки выхода на досрочную пенсию тоже будут сдвинуты. Также Минтруд предложил увеличить возраст получения социальной пенсии для женщин с 60 до 68 лет, а для мужчин - с 65 до 70 лет.

Главная причина, по которой предлагается увеличить пенсионный возраст, - демографическая. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, доля работающих россиян становится все меньше, а пенсионеров - все больше. Согласно прогнозу Минэкономразвития, к середине 2030 года численность пенсионеров сравняется с количеством работников, за которых уплачиваются страховые взносы, а затем и превысит его. Это означает, что, если оставить все на своих местах, к 2036 году каждый работающий будет нести материальную ответственность и за себя, и за одного пенсионера. Пенсии в соотношении с зарплатами будут все меньше. При этом Дмитрий Медведев прогнозирует, что новая система позволит каждый год повышать пенсии на тысячу рублей, пока же ежегодная индексация составляет около 500 рублей.

Остались на уровне 60-х

Известно, что на этапе подготовки законопроекта предлагались и другие варианты повышения пенсионного возраста. В частности, Минтруд говорил об увеличении его на пять лет - и мужчинам, и женщинам. А эксперты РАНХиГС наиболее рациональным посчитали постепенное повышение планки до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Однако правительство выбрало более жесткий вариант Минфина. Ученые-демографы видят в этом варианте немало угроз. Так, директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский отмечает:

- Россия по продолжительности жизни отстает от развитых стран. Если вы посмотрите российские коэффициенты смертности по возрастам, то большинство их не достигло уровня середины 60-х. Кроме того, необходимо учитывать ожидаемую продолжительность здоровой жизни - в России она намного ниже, чем во многих других странах.

Соглашается с коллегой проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, слова которого приводит РБК. По его мнению, население России характеризуется плохим состоянием здоровья, и с достижением пенсионного возраста происходит утрата работоспособности. Средняя продолжительность здорового периода жизни для мужчин составляет 61 год, и продлевать пенсионный возраст дальше порога старости нельзя - это приведет к росту смертности.

Контраргументы против значительного повышения пенсионного возраста приводят и российские экономисты, участвовавшие в разработке сценариев пенсионной реформы. Они подтверждают то, о чем нам рассказал Юрий Еремин. Сегодня значительная часть работающих пенсионеров занята на низкооплачиваемых рабочих местах, для них пенсия - это дополнительный к зарплате доход, который помогает поддерживать уровень жизни. Поэтому в результате повышения пенсионного возраста уровень бедности может возрасти.

Петиция будущих пенсионеров

Свое недовольство грядущей реформой выразило общероссийское объединение профсоюзов «Конфедерация труда России». На сайте Change.org была опубликована петиция против повышения пенсионного возраста, которая уже собрала более 1,8 млн подписей. Свою позицию инициаторы петиции мотивировали тем, что в большей части регионов люди не доживают до заявленных реформой лет. «По официальным данным Росстата, в 62 субъектах Российской Федерации средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трех субъектах - меньше 60 лет», - следует из пояснения к петиции. Также в ней отмечается, что причина дефицита Пенсионного фонда заключается не в соотношении пенсионеров и работающих граждан, а в значительной доле «теневой оплаты труда».

Отчасти подтверждает эти слова министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, слова которого приводит «Российская газета»:

- У нас около 15 миллионов человек трудоспособного возраста, за которых не поступают страховые взносы. Легализация таких граждан - это колоссальный ресурс для повышения уровня пенсионного обеспечения.

Что сейчас?

В настоящее время законопроект направлен в регионы для получения отзывов и рекомендаций. В течение весенней сессии документ будет рассмотрен депутатами ГД в первом чтении. Окончательное решение о пенсионной реформе дума примет осенью. Затем документ пойдет на подпись к президенту, и только после этого, вероятнее всего с 1 января 2019 года, он вступит в силу. Эксперты отмечают, что на любом из этих этапов возможны поправки, и первоначальное намерение Правительства может быть смягчено. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов так прокомментировал это:

- Мы встретились сегодня с депутатами фракции «Единой России», и у нас пока нет единого мнения по поводу пенсионного изменения. Поэтому будет создана рабочая группа, в которую войдут депутаты Госдумы, сенаторы от Ульяновской области, представители всех партий. Они обсудят все вопросы, касающиеся начала реформы и эффект от нее. Подготовленный честный, объективный доклад будет представлен президенту и Федеральному собранию.

Ульяновские профсоюзы тем временем уже высказались против повышения пенсионного возраста. На внеочередном заседании президиума «Федерации профсоюзов Ульяновской области» было принято решение провести широкое общественное обсуждение вопроса в трудовых коллективах с дальнейшим рассмотрением на заседании региональной трехсторонней комиссии. Один из вопросов, который предстоит обсудить специалистам, - как отра-зится повышение пенсионного возраста на рынке труда? Сейчас, по данным агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, общая численность зарегистрированных безработных в регионе - 2 685 человек, 445 из них - граждане предпенсионного возраста, еще 129 - пенсионеры. Не исключено, что с принятием закона цифры могут вырасти. Впрочем, замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов поспешил заверить:

- Мы прорабатываем программы активной занятости для лиц предпенсионного возраста. Мы сможем обеспечить рабочими местами всех тех, кто становится пенсионерами в «новом» возрасте.

Кстати

Согласно опросу HeadHunter, лишь 6 процентов россиян считают необходимым повышение пенсионного возраста. Большая часть респондентов, 53 процента, назвали существующую планку в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин оптимальным возрастом для выхода на пенсию. Около 35 процентов выступают за ее снижение, еще 6 процентов затруднились с ответом.

Анастасия ГАЙНУТДИНОВА

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.