Неуплата штрафа, алиментов… За что жителям Ульяновской области «светят» обязательные работы

Многие слышали о таком виде наказания, как исполнительные работы. Но, что это за работы? За что они назначаются и как исполняются? Что грозит за неотработку обязательных работ? На все эти вопросы ulpravda.ru ответила временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Вера Каленкова.

- Вера Александровна, расскажите, что такое обязательные работы и кто их назначает?

С 1 января 2013 года на Федеральную службу судебных приставов возложена функция по исполнению постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ, предусмотренного статьей 32.13 КоАП РФ. Обязательные работы являются видом наказания за совершение административных правонарушений и заключаются в выполнении физическим лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судом. Общественно полезные работы могут проходить в виде уборки улиц, административных зданий, разгрузочно-погрузочных работ и иных общественно полезных работ.

Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Вера Каленкова

- В какое время отбываются обязательные работы?

- Отбываются обязательные работы в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе - не более четырех часов в день; в рабочие дни – не более двух часов после окончания работы, службы или учебы. Данной нормой также установлено, что время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. Однако, судебный пристав-исполнитель по письменному заявлению должника может увеличить максимальное время обязательных работ до восьми часов в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе и учебе, и до четырех часов – когда он занят на таковых, а при наличии уважительных причин разрешить должнику отработать в течение недели меньшее количество часов.

- Где в основном должники отбывают обязательные работы?

- Исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица отбывают обязательные работы, определены органами местного самоуправления по согласованию с УФССП России по Ульяновской области. В данный перечень организаций при необходимости вносятся изменения. Следовательно, отбывать обязательные работы должник будет по месту своего жительства в организации, включенной в соответствующий перечень организаций. В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ.

- За какие административные правонарушения чаще всего назначаются обязательные работы?

- Данный вид административного наказания предусмотрен за такие административные правонарушения, как:

- неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 5.35.1 КоАП РФ). В первом полугодии 2025 года к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ привлечено 573 должника, из них 539 - судами назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ). В первом полугодии 2025 года за данное правонарушение возбуждено 412 исполнительных производств в отношении должников, которым назначены обязательные работы;

- управление транспортным средством водителем, лишенным такого права (часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ). В этом году за указанные правонарушения обязательные работы были назначены 51 жителю региона;

- несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (статья 19.24 КоАП РФ). В этом году за указанные правонарушения обязательные работы были назначены 138 жителям региона;

- мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ (статья 7.27 КоАП РФ). За данное правонарушение возбуждено 14 исполнительных производств в отношении должников, которым назначены обязательные работы;

- нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (статья 17.17 КоАП РФ). За данное правонарушение в 2025 году обязательные работы назначены семи гражданам.

- В каких случаях граждане могут освобождаться от отбывания обязательных работ? К какой категории граждан не могут применяться обязательные работы?

- В соответствии со статьей 3.13 КоАП РФ обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.

Если для выполнения обязательных работ требуются специальные навыки или познания, то такие работы не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими познаниями.

Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ.

- Много таких документов на исполнении у судебных приставов?

- По итогам работы за шесть месяцев 2025 года в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось более 3 000 исполнительных производств о назначении административного наказания в виде обязательных работ, из них 859 - окончены в результате принятых судебными приставами-исполнителями мер. В рамках 350 исполнительных производств должники отбывают свое наказание, около 400 исполнительных производств приостановлены в связи со смертью должников, а также в связи с участием в СВО, по 101 исполнительному производству лица отбывают наказание в местах лишения свободы, в отношении 125 лиц отсутствуют сведения об их месте нахождения, заведены разыскные дела.

- Каким образом судебные приставы-исполнители осуществляют контроль за отбыванием должниками обязательных работ?

- Исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, и осуществлении контроля выполнения должником таких работ. Судебный пристав-исполнитель взаимодействует с администрацией организации, в которую должник был направлен для отработки обязательных работ. Лицо, которому назначены обязательные работы, должен приступить к ним не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязывает организацию, в которую направлен должник для отбывания обязательных работ:

- издать приказ о приеме должника на работу;

- ознакомить его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техники безопасности и производственной санитарии;

- ежедневно вести табель с отражением количества отработанных часов и еженедельно направлять копии табеля судебному приставу-исполнителю;

- информировать судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

Контроль выполнения данного предписания возлагается на судебного пристава-исполнителя. Он контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество отработанных часов путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, о чем составляется акт о совершении исполнительных действий. Периодичность посещения организации определяется судебным приставом-исполнителем. Также контроль за явкой должника к месту отбывания административного наказания осуществляется путем получения информации с использованием доступных средств связи.

- Какую ответственность несет должник в случае уклонения от отбывания обязательных работ?

- При выявлении фактов уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо отбывает данное наказание, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ, который направляется на рассмотрение в суд. Санкция данной нормы закона предусматривает наложение административного штрафа в размере от 150 до 300 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по части 4 статьи 20.25 КоАП РФ.

- В Ульяновской области много случаев уклонения должников от отбывания обязательных работ?

- По итогам работы за первое полугодие 2025 года 161 должник, уклоняющийся от отбывания обязательных работ, привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 20.25 КоАП РФ, 62 из них – привлечены повторно. Судами рассмотрено 152 протокола, 130 должникам применено административное наказание в виде ареста, в отношении 22 должников – штрафные санкции. Поскольку КоАП РФ не предусмотрена возможность замены обязательных работ другим видом наказания, привлечение к ответственности по части 4 статьи 20.25 КоАП РФ не освобождают должника от обязанности дальнейшего отбывания обязательных работ. Таким образом, призываем граждан задуматься о том, стоит ли совершать противоправные деяния.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.