Кому он нужен, этот 2004-й?.. Коммунисты предлагают вернуться в прошлое 15-летней давности

Смотрим, стоит ли.
 

Проснувшись однажды утром после беспокойного сна, Грегор Замза обнаружил себя не в рассказе Франца Кафки, а перед почтовым ящиком в Ульяновске. Некто, подписавшийся «КПРФУльяновск», опустил в него листовку, озаглавленную так: «Ты за отставку губернатора? Подпишись…» Авторы предложили сравнить уровень жизни в регионе в 2004-м и в 2019-м годах. Дескать, 15 лет назад, до губернаторства Сергея Морозова, было лучше.Шутки шутками, а в листовке действительно написано ровно это: в 2004 году у нас были льготы и бесплатные медикаменты, скверы и парки, заводы и государственное ЖКХ. А теперь все платное, и все - хуже. Само появление этого материала заставляет задуматься, не появился ли в стройных рядах КПРФ диверсант-провокатор? Дело в том, что ульяновцы, как и все россияне, действительно хорошо помнят 2004 год. Вот только далеко не в радужных красках. И вернуть его, уверены, не хочет никто. 

Давайте рассмотрим новые «октябрьские тезисы» местной КПРФ из раскиданного по почтовым ящикам флаера. Но прежде вспомним, что называется, «атмосферу эпохи».
В феврале 2004 года «Российская газета» буднично сообщала: в поселке Николаевка Ульяновской области задержали банду под руководством Григория Акопяна, занимавшуюся грабежами на трассах, изрешетившую средь бела дня автомобиль в Кузоватовском районе, перебившую полдюжины человек в самой Николаевке… Внимания заметка не привлекла - подумаешь, очередных бандитов задержали!
В соседнем Тольятти тогда шла криминальная война, которая позже войдет в историю «лихих 90-х», даром что время действия - очень даже начало 2000-х. Война началась из-за автозавода - бандиты решали, кому достанется разграбить его. В Ульяновске ситуация была несколько лучше, однако ОПГ были и здесь - они «крышевали» бизнес, устраивали открытые разборки с оружием в Новом городе и в Засвияжье, на Карла Либкнехта в бизнесмена Сергея Полбина стрелял снайпер (!), на улице Сурова палили из автоматов... 

Численность населения региона в 2004 году сократилась на 12 000 человек, ожидаемая продолжительность жизни составляла 65 лет, преимущественно из-за смертности в категории «до 30». Ипотеку давали под 17 - 21%, но ее никто не брал, поскольку платить было нечем (да и покупать нечего - жилье почти не строилось). Зарплата в среднем составляла 2 000 - 5 000 рублей.

Ульяновская область в 90-е - начале 2000-х годов - регион, на который федеральный центр не рассчитывал. Регион, находящийся на обочине развития страны… Ну да будет о грустном. Перейдем к «тезисам».

Льготные лекарства (якобы тогда были, а сейчас исчезли)

В 2004-2005 годах в стране вовсю шел процесс монетизации льгот - при пенсии в примерно 2 000 рублей льготник мог получить еще около 500 рублей за отказ от соцпакета. Реформа шла со скрипом, все понимали: монетизация поставит крест на тех, кому, к примеру, требуются дорогостоящие медикаменты (не укладывающиеся в 500 рублей). Так зачем ее проводили?

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сообщала, что в Мурманской области в 2004 году на 1 000 льготников выписали 1 500 рецептов, в Ульяновске - 700 при среднем показателе по стране в 200. Откуда такая разница? Считалось, что это связано с «черным рынком» лекарств. Врач в регионе выписывал рецепты на пациентов, которых и в глаза не видел. По ним получались медикаменты и продавались на «черном рынке». Впрочем, это часть правды: деньги исчезали на всех уровнях...

Факт остается фактом: бесплатные лекарства были только на бумаге - в аптеке пенсионеру сообщали, что бесплатное кончилось. Чтобы хоть как-то решить проблему, льготы и решено было заменить деньгами, на которые необходимое можно было купить.

Система плановой выдачи медикаментов по рецепту могла работать только при плановой экономике (в СССР). Попытка сохранить ее при экономике рыночной приводила к формированию теневого сектора, куда уходили колоссальные коррупционные деньги. Значит ли это, что пенсионеров и льготников бросили, чтобы спасти «новую» экономику?
 

Нет, потому что в течение следующих десяти лет создалась новая система социальной защиты (это даже назвали «демонетизацией льгот»). После наведения порядка в отрасли снова начали выдавать бесплатные лекарства, но уже под строгий учет - за средства регионального бюджета. Выдача медикаментов на лечение орфанных (редких) заболеваний, для которых требуются очень дорогие лекарства, была переложена на федеральный бюджет. 

Таким образом, к 2019 году, несмотря на вроде бы состоявшуюся в 2004 - 2005 годах монетизацию льгот, бесплатных лекарств стало больше. Это отлично иллюстрируют официальные данные.

Возьмем для примера Димитровград. В 2004 году в городе проживало 9 300 льготников, на которых было выписано примерно 6 500 рецептов. В 2019 году льготников все еще около 9 000, но на них выписывают 15 500 рецептов. В 2004 году из городского фонда социальной поддержки на медикаменты было выделено около 200 тысяч рублей, а в 2019-м - около двадцати миллионов (!).

Кто-то лукаво спросит: а инфляция? Давайте посчитаем, учитывая, что за прошедшее время инфляция составляла от 13% до 4% в год. Итак, 100 рублей 2004 года превращаются в 111 рублей 2005 года, в 123 рубля  2006 года… и к 2019 году - в 382 рубля. То есть рубль обесценился меньше чем в четыре раза. А расходы на закупку льготных медицинских препаратов выросли в сто раз. Получается, даже с учетом инфляции бесплатных медикаментов стало в 20 раз больше, чем в 2004 году.

Реальность такова: в 2004 году ситуация с лекарствами в России была настолько плохой, что правительство было вынуждено отказаться от части обязательств, надеясь, что «рынок отрегулирует» кризис. Но за 15 лет страна (и регион) сумели по большей части решить ее и вернуть льготное лекарственное обеспечение.

Заводы (якобы тогда работали, а теперь разгромлены)

Листовка бравых коммунистов сообщает, что в 2004 году в регионе были отечественные заводы, а в 2019 году их разгромили. Но такими ли они были отечественными? К примеру, по данным совета директоров ОАО «Авиастар» на апрель 1999 года, 28 иностранных юридических лиц владели в совокупности более 35,5% акций предприятия. Крупнейшими иностранными акционерами были CIBC Oppenheimer, Nam Holding Limited, RMG Holding Limited… Никаких инвестиций в предприятие они не делали, так что к 2004 году «Авиастар», как и многие другие заводы, был на грани разорения. Активная скупка акций позволила иностранным компаниям, получившим фактически блокирующий пакет, подвести его вплотную к банкротству. 

На УАЗе в 2005 году сократили 2 500 работников, а пакетом акций компании владела кипрская Lindsell Enterprises Limited. Столько же человек сократили на моторном заводе. Из планируемых 2,5 миллиарда рублей предприятию в 2004 году выделили только 
300 миллионов, что поставило его на грань уничтожения. 
Бастовали рабочие банкротящегося завода имени Володарского, а сотрудники механического завода в 2004 году перекрывали Пушкаревское кольцо из-за невыплаты зарплат.

Обороты были копеечными, зарплаты не платили месяцами, в руководство компаний проникали иностранные акционеры, откровенно заинтересованные в разрушении нашей промышленности. Именно так выживали ульяновские заводы в 2004 году.
К 2019 году руководство крупнейшими предприятиями региона вернули российским компаниям; вместо иностранных акционеров пришли инвесторы, создающие в области новые предприятия. Тот же «Авиастар» удалось спасти: сегодня он не только участвует в кооперации по строительству трех новых отечественных самолетов, но и выполняет крупнейший в истории новой России заказ Минобороны на поставку 39 тяжелых военных транспортников Ил-76МД -90А.

Изменился и подход к сокращениям на предприятиях, что отлично иллюстрирует летняя ситуация на УАЗе. В 2004 году сокращения проходили планово, за рабочих не вступался никто, и последним средством для них было перекрытие дорог. В 2019 году автозаводчанам даже не пришлось намекать на забастовку: после объявления о «добровольном высвобождении» к проблеме мгновенно подключились региональные власти, и число «добровольцев» уменьшилось в три-четыре раза. А многомесячные задержки зарплат на промпредприятиях… когда вы о них в последний раз слышали? Уж не в 2004-м ли?

А еще в регионе появилось более 150 новых крупных заводов: Schaeffler и DMG MORI, Legrand и TAKATA, Bridgestone и NEMAK… 

ЖКХ (тогда якобы полноценное, а теперь нет)

Помните сентябрь 2004 года? Готовность жилищного фонда к зиме - 21%, муниципальных котельных - 60%. Запас жидкого топлива - 30%. Пуск тепла срывается в буквальном смысле - топить некому, нечем и не на что. Власти судорожно поднимают тарифы, что приводит к новым пикетам и митингам, но ситуацию не исправляет… 

Если кто-то считает, что митинги, которые собирает КПРФ сегодня, - это митинги, тот глубоко ошибается. В 2004 году ульяновцы в едином порыве требовали снизить грабительские тарифы - платежки по «коммуналке» у многих были выше зарплаты. Молодой учитель получал от 800 рублей в месяц, а содержание квартиры стоило около 1 600… 

В 2004 году тарифы кое-где выросли вдвое. Куда же девались деньги? Их разворовывали. В 2003 - начале 2004 года «ЕРКЦ г. Ульяновска» собрал с населения более 93% платежей за жилищно-коммунальные услуги. Но до поставщиков, прежде всего энергетиков, дошли сущие копейки, в результате чего «недоплата» составила свыше 18 миллионов рублей (соотнесите это с ценами на начало двухтысячных сами).

Товарищи из КПРФ, как вам жилось, там, в 2004 году, с государственным ЖКХ? Не холодно ли вам было? Не кусались ли тарифы?..

Кстати. Значительная часть текущих проблем ЖКХ досталась нам в наследство именно от «дивного» 2004 года. Банкротства государственных управляющих компаний - это следствие того кризиса, а не причина нового. Столкнувшись с грандиозной государственной тарифной машиной 2000-х, ульяновцы вышли на улицы, требуя организации товариществ собственников и независимых управляющих компаний. То есть требуя того, против чего спустя 15 лет восстает КПРФ.

Наступил ли рай в системе ЖКХ? Нет, здесь все еще (будем честными) воруют и обманывают. Но в расчетках нет сумм, в два раза превышающих зарплату, нам не отключают тепло в лютые морозы и не дают электричество почасово. Нам еще многое необходимо изменить, но для этого нужен конструктив, а не бесславные призывы вернуть бардак и хаос начала нулевых.

Скверы и парки (ныне якобы вырубленные)

Чтобы в ложь поверили, она должна быть чудовищной, а чтобы поверили наверняка - еще и абсурдной. Авторы листовки сообщают нам, что в 2004 году в городе было больше парков и скверов.

Нет, они, конечно, были. (Как есть и сейчас.) Но помните ли вы их состояние? Помните ли вы ржавый парк «Прибрежный», где за каждым кустом сидели ребята с пивом и под каждым деревом валялся мусор? Помните спуск к Волге по косогору с грязью 12 месяцев в году? А в парке «Победа» в 2004 году бывали? Тогда разгромили «Винновку» и десятки других парков. Набережную у речного порта растащили, как полагают некоторые, на могильные плиты - слишком уж хорош был мрамор…

Возрождаться парки и скверы начали буквально пару лет назад. В них появились камеры видеонаблюдения, заборы, скамейки и малые архитектурные формы. Заросли привели в порядок - и в парки потянулись семьями. Сделать «как было» - очень-очень просто. Нужно всего-то забыть о парках на год-другой. Так и вернем в «первозданное» состояние образца 2004 года. Видимо, это и есть новая предвыборная компания «красного блока».

И последнее…

Один из листовочных тезисов - нас стало меньше. Технически - да, на 200 тысяч человек. Однако это означает лишь то, что в социально активный возраст вышли дети демографической ямы девяностых, которых увы, значительно меньше, поэтому и показатели падают. При всем при этом за последние 15 лет рождаемость в регионе выросла в полтора раза. Более половины родившихся - вторые и последующие дети.

За последние 10 лет число абортов, материнская и младенческая смертность снизились в два раза, а средняя продолжительность жизни выросла с 65 до 70,5 года. 

В прошлом году Ульяновская область побила российский рекорд рождаемости: в регионе родились 15 005 детей - самый высокий показатель за последние 23 года.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.