Госслужащим и работающим пенсионерам надо готовиться к пенсионным новшествам

Споры на тему, надо или нет повышать возраст выхода россиян на пенсию, идут уже не первый год. И это понятно: ведь пенсионная тема - одна из самых волнующих для каждого из нас. От решения в ту или иную сторону с теми или иными особенностями применения зависит социальное благополучие миллионов семей в России. На днях глава правительства РФ снова вернулся к этой теме и сказал: «Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличить - во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс. Только забегать вперед не надо». Это подчеркнул Дмитрий Медведев, и с его позицией согласны множество специалистов по этой проблеме.

Проверка на чиновниках

Но пока что тема повышения пенсионного возраста так и зависла в пространстве обсуждений. Частично правительство России уже взялось ее решать - повышение было недавно анонсировано для чиновников и должностных лиц федерального, регионального и муниципального уровней. Эта, по сути, «обкатка» грядущей общероссийской системы на самых закаленных ее бойцах - чиновниках - должна начаться со второго полугодия 2016 года. Решено, что время выхода на заслуженный отдых будет ежегодно повышаться на 6 месяцев. В итоге будет достигнута единая и для мужчин, и для женщин-госслужащих планка в 65 лет. Мужчины выйдут на новые рубежи в 2025 году, а женщины - в 2035-м. Соответствующий законопроект правительство внесло в Госдуму. Надо полагать, что депутаты примут его, не откладывая в долгий ящик.

Однако, если кто и всплакнет о предстоящих суровых испытаниях для гвардии столоначальников, то пусть он не сильно волнуется. Ведь, даже позже выходя на пенсию, чиновники будут получать ее в куда больших объемах по нашим законам, чем обычные россияне, так что неудобства будут материально компенсированы.

Но стоит ли волноваться о повышении пенсионного возраста всем без исключения гражданам РФ? Увы, похоже, это коснется так или иначе всех и произойдет неизбежно, вопрос лишь в сроках. Отсрочка связана, как говорят эксперты, с периодом федеральных выборов (парламентские пройдут осенью 2016 года и президентские состоятся весной 2018 года). Как только мы проголосуем, нас должны отблагодарить социальными новациями. Но какой возраст выхода на пенсию будет принят - тоже важный вопрос. Раньше специалисты говорили о 63 годах и для мужчин, и для женщин. Если будет именно так, то гражданские служащие будут становиться пенсионерами на пару лет позже простых россиян. Кстати, возможно, тем самым они и оправдают свои «особые», повышенные, пенсии?

Работать или не работать

Вообще вопрос с выплатой пенсии в нашей стране уже давно стоит очень остро. Статистика вслед за чиновниками говорит, что у нас нынче наблюдается «демографическая яма» за счет плохой рождаемости в «лихие 90-е» и скоро, мол, число работающих сравняется с количеством сидящих на пенсии, а это крайне плохо для экономики. К тому же россияне стали дольше жить, стали более здоровыми за счет современных достижений медицины, соответственно, по логике вещей, наши граждане могут и на пенсию выходить позже.

Как утверждают эксперты, готовящееся (пока теоретически) повышение возраста выхода на пенсию связано в первую очередь с тем, что Пенсионный фонд РФ давно уже дыряв в финансовом смысле, как решето. С недостатком денег связана и постоянная «заморозка» в последние годы накопительной части пенсий, и начавшиеся эксперименты, призванные пополнить ПФР. Так, недавно Госдуме был предложен законопроект, согласно которому с нового года пенсии, выплачиваемые работающим пенсионерам, не будут индексироваться и корректироваться. Они не будут пересчитываться, даже если гражданин нашел справку, подтверждающую больший стаж. Скорее всего, этот закон вскоре примут.

Но вот что очень интересно: а кого именно Пенсионный фонд посчитает «работающим» пенсионером? Эксперты говорят, что у ПФР нет физической возможности вести оперативный учет работающих пенсионеров. Соответственно, как это у нас часто бывает, следует ожидать неразберихи и злоупотреб­лений при введении этих социально болезненных новаций. К тому же законопроект предлагает считать работающими пенсионерами всех, кто в 2015 году работал 6 и более месяцев, все равно - подряд или нет! Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ольга Баталина говорит, что такой подход трудно считать справедливым. В итоге человек может прекратить работу в начале июля, а его через полгода все еще будут считать работающим.

Есть и еще «подводные мины». Если закон примут без изменений, то при уходе с работы хоть в следующем году, хоть через два-три года, хоть через пять, пенсия гражданина станет такой же, какой была бы, если бы человек не работал все эти годы вовсе. Такая логика заложена в законопроекте, и ее трудно считать разумной и справедливой.

В общем, копий вокруг этой болезненной темы будет сломано еще немало. У каждой из дискутирующих сторон имеются свои солидные аргументы. Время и практика применения грядущих новаций покажет, конечно, в итоге - кто же был прав.

ЦИФРА

Свыше 1 млн человек - общая численность гражданских госслужащих в стране на конец 2014 года (по данным Росстата).

Евгений АЛЕКСАНДРОВ

Народная газета от 18 ноября 2015 г.