Социальный бюджет

 

В чем залог нашего будущего? На этот вопрос губернатор Сергей Морозов дал ответ в своем ежегодном Послании.

Во вторник, 8 декабря, губернатор Сергей Морозов выступил перед депутатами Законодательного собрания области, главами муниципальных образований и членами кабинета министров с Посланием, характеризующим особенности бюджета региона следующего, 2016 года. 

Сбалансированный документ

Сергей Морозов не скрывал, что все последние годы бюджеты области были сложными. Но бюджет-2016 - тяжел особенно. И при этом у региональной власти получилось сверстать сбалансированный документ. «За что необходимо сказать спасибо и депутатам ЗСО, активно работавшим над бюджетом», - отметил губернатор. 

Необходимо выделить шесть особенностей главного финансового документа 2016 года. Его соответствие всем федеральным трендам и направлениям. То, что бюджет сверстан, в отличие от бюджетов большинства субъектов, с ростом собственных доходов. То, что он гарантирует сбалансированность и устойчивость муниципальных бюджетов (в них передадут более 11 миллиардов рублей). Сохранение социальной направленности (более 85 процентов всех расходов пойдут именно на «социалку»). Рост расходов практически на все отрасли. И, наконец, ситуация с дефицитом и госдолгом. Да, последний не будет снижен в 2016 году. Но он полностью вписывается в рамки, ограниченные Бюджетным кодексом РФ, и, главное, в течение года будет продолжено замещение коммерческих кредитов бюджетными, что приведет к заметному снижению итоговых выплат. Что же касается дефицита бюджета, то он снижается третий год подряд: если в 2013 году дефицит составлял 15 процентов от доходов, а в заканчивающемся году - десять процентов, то в следующем - уже 4,5 процента. Такими темпами к 2018 году Ульяновская область впервые в новейшей истории выйдет на бездефицитный бюджет.

Как быть, куда двигаться дальше?

Губернатор обозначил ключевые моменты рецепта. Именно они и будут приоритетами развития, как минимум, на протяжении следующего года. 

Первое. Начало формирования инновационной модели развития. Только рост инвестиций (хотя от этого направления нельзя отказываться ни в коем случае) уже не может помочь области.

Второе. Новая региональная промышленная политика, включающая как привлечение новых промпредприятий, так и поддержку уже действующих. 

Третье. Оказание еще большего внимания сфере АПК. Достаточно сказать, что в следующем году из бюджетов всех уровней сфере будет выделено более двух миллиардов рублей (в текущем году - 1,6 миллиарда, в 2014-м - 1,3 миллиарда). Внимание будет уделено нескольким вопросам: от увеличения посевных площадей до сбыта продукции.

Четвертое. Развитие инфраструктуры. Инфраструктурные проекты несут мультипликативный эффект, и именно они будут применены для развития муниципальных районов и стимулирования сбалансированного развития области. Сюда входят и транспортная доступность, и жилищное строительство, и газификация, и водоснабжение.

Пятое. Развитие человеческого потенциала. Достаточно сказать, что в бюджете-2016 впервые в истории на первое место выведена образовательная сфера, на которую выделено более 24 процентов всех расходов. Деньги пойдут на развитие всей сети - от детсадов до профтехобразования. 

Шестое. Институциональная среда. Совершенствование и развитие законодательства, управления, контрольно-надзорной деятельности и пр. - в первую очередь в целях развития социальной справедливости и предпринимательства. 

«Я призываю всех вас работать для людей и вместе с людьми - в этом главный залог нашего общего будущего», - резюмировал Сергей Морозов.