Тариф «Чистый»

В коммунальных платежках в 2016 году должна исчезнуть графа «Вывоз ТБО», но платить меньше мы не станем. В обращении с отходами россиян грядут серьезные изменения.

Со следующего года сбором коммунальных (именно коммунальных, а не бытовых) отходов станут заниматься региональные операторы. Соответствующие изменения внесены в федеральное законодательство (ФЗ № 458 «Об отходах производства и потребления»). Документом предусмотрено перераспределение ролей среди игроков мусорного рынка, в частности, субъекты федерации наделяются дополнительными полномочиями.

Как сообщили «НГ» в областном министерстве строительства, ЖКК и транспорта, за этим ведомством в нашем регионе закрепляются полномочия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а также регулированию деятельности местных операторов. Для названных целей планируется утвердить порядок сбора отходов. Граждан-домовладельцев обяжут заключать договоры с местным оператором, который соберет, транспортирует и захоронит коммунальные отходы. В случае отсутствия такого договора собственникам грозит штраф. 

Как отмечают эксперты, нововведение призвано обеспечить качественное предоставление услуг населению и модернизировать всю структуру обращения с отходами в стране и регионах.

Отходы в доходы

Мусорная тема, которая должна затронуть кошельки каждого из нас, стала предметом обсуждения профильных комитетов областного парламента. Депутаты сошлись во мнении, что проблема сбора и утилизации бытовых отходов остается для региона острой. В последние годы стихийные свалки разрастаются и наносят серьезный ущерб экологии. А на специализированных полигонах мусор, как правило, просто складируется и пересыпается землей. При этом о переработке отходов не идет и речи. В России сегодня перерабатывается около четырех процентов всего собираемого мусора, все остальное просто закапывается в землю. 

- В Японии за счет переработанного мусора даже территория государства прирастает, - рассказывает депутат Законодательного собрания Геннадий Антонцев. - Старая бытовая техника на специальных предприятиях превращается либо в сырье для новых товаров, либо же фракции от переработанных отходов (то, что уже невозможно использовать нигде) становятся материалом, который направляется на увеличение территориальных границ японских островов. 

Для цивилизованной переработки бытовых отходов требуется разработка специальной программы. Такая задача в нашем регионе возложена на областное министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, которое планирует завершить эту работу в первом квартале следующего года. В схему должны быть включены все места по утилизации мусора (сейчас их на территории области насчитывается 12). По мнению депутатов, в нашей области до сих пор недостаточное количество полигонов, также необходимо рассчитать объемы мусора, которые производят и промпредприятия, и коммунальный сектор, и сфера обслуживания. Качественный подход требует организации системы сбора, логистики и доставки отходов на площадки сбора, детального регулирования в деятельности операторов. Но главным становится другой вопрос: «Сколько это будет стоить?».

Тариф, которого нет

Изменения в законодательстве предусматривают, что с 1 января 2016 года у россиян появляется новая коммунальная услуга и, соответственно, новый платеж. Строка «Вывоз ТБО» исчезнет из квитанций от управляющих компаний, но новые счета мы должны начать получать от самого регионального оператора.

- При этом тариф должен быть рассчитан не с квадратного метра жилья, а с количества официально проживающих жильцов, - подчеркивает Геннадий Антонцев. - Такой подход справедлив, однако неизвестно, каким образом станет рассчитываться этот тариф. 

Оценить последствия действия нового закона с точки зрения изменения тарифа пока не представляется возможным в силу отсутствия множества подзаконных нормативных актов, которые должны быть приняты на федеральном уровне. Пока можно лишь предполагать, что вряд ли за свой мусор мы станем платить меньше, чем сейчас. Тариф должен быть утвержден на региональном уровне. Но механизм расчета пока не определен и неизвестен, ибо нет исходных данных для формирования нового тарифа.

- Для этого требуется знать мощности и возможности самих операторов мусорного рынка, - считает Геннадий Антонцев. - Какие затраты понесут предприятия по утилизации отходов, какой уровень рентабельности они заложат, какие трудовые резервы им для этого понадобятся - это и многое другое сегодня не просчитано и неизвестно. 

Депутаты Законодательного собрания сомневаются, что в оставшееся до Нового года время удастся найти ответы на все вопросы. Поэтому было принято решение обратиться в правительство и профильные министерства с предложением перенести сроки начала действия нормативного документа. 

Кстати, не исключено, что на федеральном уровне распорядятся о введении переходного периода, потому что до сих пор полностью не подготовлена соответствующая законодательная база. В частности, об этом уже заявил заместитель министра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис.