Протянуть руку помощи

В этом году исполнилось 25 лет волне фермерского движения. Это целых четверть века возрожденного крестьян­ского уклада в России. Следу­ющим важным шагом стало то, что по инициативе Ассоциации российских фермеров в 1990 году был принят базовый За­кон «О крестьянском, фер­мерском хозяйстве». С этого времени фермер официально получил полное законодатель­ное признание.

Цифры и факты

По официальным данным, се­годня фермеры дают уже 25 процентов валового сбора зерна всей страны. В 2013 году это 22,7 миллиона тонн. 30 процентов всего подсол­нечника – тоже фермер­ские. Численность коров в фермерских хозяйствах превысила 1 миллион го­лов. У фермеров на про­тяжении всех последних 15 лет ежегодный рост поголовья составил в сред­нем 10 процентов. Только у фермеров с каждым го­дом увеличивается произ­водство молока. В фер­мерских хозяйствах – 8,6 миллиона овец и коз, почти в 2 раза больше, чем во всех сельхозорганизациях. Ежегодный прирост в агропромышленный комплекс за послед­ние 12 лет составил в среднем 3,4 процента, а у фермеров – 13,8 процента. То есть ди­намика роста произ­водства в фермерском секторе в 4 раза выше, чем в среднем по от­расли.

В Ульяновской обла­сти вклад фермеров в прошлом году в общем объеме всех сельхоз­товаропроизводителей соста­вил: зерновые культуры – почти 18 процентов, подсолнечник – 21 процент, сахарная свекла – почти 40 процентов, молоко – 8 процентов, крупнорогатый скот– 10 процентов. В 2007 году фермеры обрабатывали 106 тысяч га, а в прошлом году – 210 тысяч га земли, то есть этот показатель удвоился. Индекс физического объема продук­ции всех сельхозпредприятий за последние 6 лет вырос на 170 процентов.

Вопросов много

Однако предприимчивым сель­чанам сегодня по-прежнему остро не хватает поддержки со стороны государства и координирован­ной работы между собой, чтобы оперативно отстаивать свои ин­тересы на разных уровнях. Эти и другие проблемы фермеров обсу­дили на выездном расширенном заседании «аграрного» комитета Заксобрания Ульяновской об­ласти, которое на днях прошло в Чердаклинском районе в селе Крестово-Городище.

– Есть вопросы, о которых вслух говорить вроде бы не при­нято, но говорить надо. Все за­метнее становится дефицит

 рабочих кадров. А налоги? От­числяются далеко не всегда и не в полном объеме. Пора вводить этот процесс в цивилизован­ное русло, – прокомментировал председатель совета ассоциации фермеров Ульяновской области Вячеслав Варганов. – Другой вопрос: большинство наших фермеров обрабатывают зем­ли, арендованные у владельцев паев. Но договоры с ними за­ключают далеко не все фермеры. Это ставит пайщиков в бесправ­ное положение, а бюджет недо­получает налоги. Надо прекра­щать такую практику.

Ульяновские фермеры неодно­кратно ставили вопрос о государ­ственной поддержке фермеров на основе погектарного финан­сирования. В итоге с 2013 года такой порядок действует. Однако размер финансирования много­кратно меньше европейского уровня. Более того, уровень го­сударственной поддержки после отмены компенсаций на топливо и удобрения стал даже ниже. О какой конкурентоспособности нашей сельхозпродукции после этого можно говорить?

Кроме того, сегодня более 80 процентов техники, используе­мой фермерами, изношена. Это не позволя­е т в о п т и ­м а л ь н ы е а г р о т е х н и ­ческие сро­ки провести посевные и уборочные работы, что приводит к заметным потерям урожая, сни­жению его качества. Есть другой выход – кредиты, но процедура их оформления затянута, да и проценты «кусаются».

Также, по словам фермеров, сегодня нужны неотложные меры по возрождению отечественного семеноводства. Особенно это касается сортов семян техниче­ских культур: кукурузы, свеклы и подсолнечника.

Все наполовину

В нашей области успешно дей­ствуют программы: «Поддерж­ка начинающих фермеров» и «Развитие семейных ферм на базе крестьянско-фермерских хозяйств». За два года действия первой программы создано 83 новых фермерских хозяйства. Не менее 10 фермерских хо­зяйств стало участниками второй программы. Гранты выделены представителям фермерских династий, молодым людям, кото­рые не боятся трудностей, умеют управлять трактором, комбай­ном, работать с компьютером. В рамках двух программ фермера­ми региона получено за два года более 130 миллионов рублей. На эти деньги молодые фермеры ку­пили технику, обзавелись скотом, провели капитальный ремонт жи­вотноводческих помещений.

Растут и династии. За послед­ние два-три года в Ульяновской области появилось более 40 се­мейных фермерских династий. Такая преемственность обеспе­чивает живую связь поколений: от деда – к отцу, от отца – к сыну, дальше – к внукам.

Действовать решительно

Сегодня, увы, остаются весьма значительными факторы, препят­ствующие развитию фермерско­го движения. По статистическим данным, доходы сельского насе­ления в два раза ниже средних по экономике, поэтому российская бедность локализуется в значи­тельной мере именно на сельских территориях. Более того, новая госпрограмма развития АПК до 2020 года не предполагает осу­ществить прорыв в повышении доходности сельхозтоваропро­изводителей, в создании инве­стиционной привлекательности, в коренном улучшении социаль­ных условий жизни и повышении престижа сельскохозяйственного труда.

– С учетом результатов раз­вития фермерского движения за

 прошедшие двадцать пять лет, накопленного опыта и наличия крестьянских семей, готовых развивать свои товарные под­ворья, можно обоснованно ста­вить задачу на государственном уровне в развитии аграрной реформы – перейти от этапа укрепления фермерского ядра к этапу значительного количест- в е н н о г о р а с ш и р е н и я фермерского сектора, – отметил председатель парламентского комите­та по аграрным вопро­сам, продовольствию, развитию сельских тер­риторий, природополь­зованию и охране окру­жающей среды Виктор Антипов. – В связи с этим мы планируем выйти на федеральный уровень с рядом предложений, чтобы аграрная политика наконец-то развернулась в сторону крестьянина и к семейной фермы.

Чтобы к 2020 году до­вести совокупную чис­ленность фермерских хозяйств в нашей области до 600 хозяйств, предложено на федеральном уровне в первую очередь рассмотреть вопрос о создании государственного ко­митета по земельной политике и управлению земельными ре­сурсами для реализации единой и ориентированной политики по обеспечению крестьян землей; решить вопрос о предоставле­нии кредитов фермерам со став­кой 3 процента годовых на срок до 20 лет. Также выплачивать компенсации отмененных суб­сидий на топливо и удобрения, установить минимальный размер погектарного финансирования 4 000 руб. в год, разработать не­отложные меры по возрождению отечественного семеноводства и принять ведомственную це­левую программу технического переоснащения сельхозтоваро­производителей.

Кроме того, по инициативе многих ульяновских фермеров решено обратиться к Минсельхо­зу РФ с предложением разработ­ки процедуры закупок сельскохо­зяйственной продукции, сырья и продовольствия для государ­ственных и муниципальных нужд непосредственно у фермерских хозяйств. И, учитывая особую актуальность развития коопера­тивного движения, определить меры по созданию фермерских кооперативов с привлечением на эти цели государственных субсидий.

Наталия ШИШОВА

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.