Деньги людей, деньги для людей

В ходе сентябрьского заседания областного парламента был принят ряд законопроектов, касающихся социальной сферы. «НГ» рассказывает о наиболее важных из них.
Прожиточный минимум
Основополагающим для пенсионеров является установление регионального прожиточного минимума на очередной 2016-й финансовый год. С одной стороны, эта процедура чисто техническая - в течение года прожиточный минимум все равно потом меняется в зависимости от инфляции. С другой - именно от этой цифры зависит то, какую компенсацию будут получать пенсионеры, чья пенсия до этого уровня не дотягивает. Так, на 2015 год эта сумма составляет 6 210 рублей. И если у ульяновского пенсионера пенсия 6 000 рублей, то ему из федерального бюджета компенсируется 210 рублей. На 2016 год предложено заложить сумму гораздо больше - 7 900. И тот же пенсионер с 6 000 уже получит компенсацию в 1 900 рублей.
Как объяснили представители главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, региональный прожиточный минимум пенсионера должен равняться не менее чем 83% от общего прожиточного минимума области. А он на 2016 год установлен в размере 9 520 рублей. Соответственно, 7 900 - это и есть искомые 83%. При этом если региональный прожиточный минимум будет превышать федеральный, то компенсировать разницу должен уже областной бюджет. Федеральный уровень прожиточного минимума для пенсионеров по России на 2016 год планируется в сумме 7 916 рублей. Наш - на 16 рублей меньше.
Родители и учителя
На предшествующем общему заседанию Законодательного собрания заседании социального комитета активнее всего обсуждались изменения в закон «Об образовании».
В первую очередь это относится к установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход в детских садах. Теперь, согласно федеральному законодательству, ее верхнюю планку должен устанавливать регион. Отметим, что к «присмотру и уходу» не относятся ни образовательные услуги (их оплачивает областной бюджет), ни ЖКУ, ни транспортные расходы, ни многое другое. Проще говоря, родители должны оплачивать только питание, мягкий инвентарь и средства гигиены. По предварительным расчетам, эта цифра составит 2 500 рублей.
Вопросы у депутатов вызвал не столько сам проект закона (он принят в двух чтениях), сколько его дальнейшая реализация. Главное - как новшество скажется на расходах родителей? Ведь сегодня сумма платы за детский сад существенно ниже. По мнению депутатов, в родительской плате должны быть четко отражены все затраты, иначе экономия может отрицательно сказаться на качестве питания и бытового обслуживания детей. В то же время необходимо предусмотреть действенные механизмы поддержки родителей в зависимости от их возможностей.
Платить по-разному
Еще один социально-финансовый вопрос обсуждался только на заседании профильного комитета. Дело в том, что тарифы на платные социальные услуги устанавливаются не законодательным актом, требующим «визы» ЗСО, а постановлением областного правительства. Но в их разработке наряду с исполнительной властью активное участие обязательно принимают и депутаты. (Достаточно сказать, что социальный комитет несколько раз обсуждал нововведение, пока согласовал все нюансы.)
Сейчас услуги, подпадающие под категорию платных, либо оплачиваются в полной мере, либо не оплачиваются получателем вообще. Все зависит от того, какой у него доход и насколько он превышает прожиточный минимум.
Согласно новым правилам, нуждающиеся в социальной поддержке будут разделены на четыре группы. Тем, чей доход ниже полутора прожиточных минимумов (11 410,5 руб.), социальные услуги будут предоставляться бесплатно. При доходах от 1,5 до двух прожиточных минимумов (от 11 410,5 до 15 214 рублей) получатель будет оплачивать 25% от установленной стоимости услуги, при доходе выше 15 214 рублей и ниже 22 821 рубля - 50%. Свыше последней суммы - 100 процентов.
Новшество связано с грядущим приходом в сферу социальных услуг негосударственного сектора. При этом, как подчеркнула руководитель главного управления труда, занятости и социального благополучия области Екатерина Сморода, тарифы будут едиными для всех организаций, их оказывающих, независимо от того, государственное ли это учреждение или частное. И те и другие также будут получать компенсацию из бюджета за бесплатные, или льготные, услуги.
В ближайшее время новые тарифы будут утверждены постановлением правительства Ульяновской области.
Иван СОНИН

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.