Обнимая необъятное

В регионе уже в седьмой раз проходит декада правового просвещения. О ее цели и о соблюдении прав и свобод граждан корреспондент «НГ» пообщался с уполномоченным по правам человека в Ульяновской области Людмилой Крутилиной.

- Вначале я бы хотела выразить соболезнования родным и близким погибших, чьи жизни унесла трагедия в Мали. Это событие говорит нам о том, что право на жизнь является незыблемым. Декада правового просвещения проводится для улучшения осведомленности граждан о своих правах и обязанностях. К моменту моего вступления в должность она показала свою эффективность, и я посчитала необходимым продолжить традицию ее проведения.

Декада преследует в первую очередь две цели, первая из которых заключается в повышении юридической грамотности населения и борьбе с правовым нигилизмом. И, во-вторых, мероприятия направлены на обеспечение доступа граждан к правосудию.

- Какие мероприятия включены в правовую десятидневку и каким категориям граждан они адресованы?

- Программа включает в себя более ста мероприятий, достаточно широкий круг вопросов посвящен проблемам детей и молодежи. Среди них есть и работа с молодыми супругами, и со школьниками, и с детьми, оставшимися без попечения родителей. Например, с готовящимися вступить во взрослую жизнь воспитанниками Ивановского детского дома и Ульяновского детского дома «Гнездышко» встретились члены Адвокатской палаты и объяснили ребятам их жилищные, социальные и другие права.

О значении решения проблем детей говорит и тот факт, что декаду мы начали с Всероссийской видеоконференции, посвященной правовому просвещению школьников. Мы презентовали наш проект «Молодежная правовая академия». Он мне очень дорог, ведь я стояла у его истоков. И отрадно наблюдать, как он превращается в полноценное учебное заведение, оправдывая свое красивое название - академия. Молодежь получает на занятиях знания о своей будущей профессии от специалистов по определенным направлениям, и даже если они не свяжут свою жизнь с юриспруденцией, тем не менее они смогут правильно поступить в сложной правовой ситуации. Да и родителям с друзьями смогут помочь!

Ну и заключительное мероприятие - форум учителей права - тоже косвенно связано с детскими проблемами. Юридические знания школьники получают от учителей истории и обществознания, и у педагогов должны быть знания о существующей правовой системе.

- Во время правовой декады обсуждалось и будет обсуждаться немало вопросов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи. Но многие даже и не знают, что они могут на нее рассчитывать. Как обстоит дело с пропагандой?

- Действительно этот вопрос является в настоящее время проблемным. В Федеральном законе не прописан стандарт оказания бесплатной юридической помощи. К тому же в областном законе расширен перечень категорий населения, кому она может предоставляться. Мы обсуждали вопрос о размещении информации во всех адвокатских и нотариальных палатах, многофункциональных центрах и судах. С последними есть определенные проблемы, там запрещено размещать сведения, не относящиеся к судопроизводству.

- С какими вопросами приходят за бесплатной помощью?

- Спектр обращений очень большой. Что касается старшего поколения, им в первую очередь требуется защита их прав как потребителей. Сейчас есть много ушлых людей, желающих воспользоваться доверчивостью стариков и навязать им заключение кабальных кредитных договоров. Решать такие ситуации сложно, правда, в недавнее время нам в помощь появились рекомендации от Роспотребнадзора и Центрального банка, как действовать в этих ситуациях.

Еще одну немаловажную тему можно обозначить как новые вызовы современности и права человека. Мы не могли не затронуть ее в повестке декады и начнем с отношения к ним женщин. В четверг пройдет круглый стол, на котором мы попытаемся найти ответы на три важных вопроса. Первый из них касается женщин и деструктивных организаций…

- Сект, иными словами.

- Да, но наши религиозные организации предпочитают не употреблять этого слова. Речь идет об организациях вроде нашумевшей ИГИЛ, активно заманивающей женщин в свои сети. Мы пригласили представителей Центра по борьбе с экстремизмом, традиционных религий и общественности.

Вторая тема связана с нарастающими миграционными процессами. К примеру, достаточно большое количество людей приехало из Украины, 600 человек уже получили в нашей области российское гражданство. Поэтому мы хотим подступиться к вопросу, которым прежде не занимались, - женщиной-мигранткой.

И третья тема, которая нас очень волнует, - профилактика наркозависимости среди женщин.

Конечно, в ближайшее время мы займемся и другими проблемами, в числе которых будут и насилие в семье, и выплата алиментов.

- Сейчас продолжается осенний призыв. Какая работа ведется с будущими защитниками Родины?

- В субботу, в день отправки довольно большой группы к месту службы, вместе с представителями Церкви мы выезжали на сборный пункт. Радует, что среди призывников многие имеют высшее и среднее  специальное образование. Неудивительно, что и вопросы они задавали серьезные и взрослые. Мы рассказали ребятам, что их права могут быть ограничены только воинскими уставами. Поговорили о тех льготах, которые они получат по возвращении из армии, напомнили им, что стаж службы засчитывается в общетрудовой, что они имеют приоритетное право при поступлении в вузы и что за ними сохраняется место в очереди на жилье. Объяснили призывникам, что в случае нештатной ситуации дорога до военной прокуратуры не засчитывается в качестве самовольного оставления части.

- Как в целом можно охарактеризовать ситуацию, сложившуюся с предоставлением бесплатной юридической помощи в области?

- Можно сказать, что по сравнению с другими регионами мы достигли значительных успехов. Если в большинстве регионов услуги предоставляют либо адвокатские палаты, либо государственное юридическое бюро (а бывает и так, что система не функционирует или находится в начале своего создания), то у нас работают обе организации. Кроме того, бесплатную юридическую помощь оказывают Нотариальная палата Ульяновской области, региональное отделение «Ассоциации юристов России», общественные правозащитные центры, студенческие юридические клиники. На базе Государственного юридического бюро действует телефон бесплатной юридической помощи (8-800-100-13-84), запущен сайт бесплатной юридической помощи - бесплатнаяюрпомощь.рф, где можно задать свой вопрос и получить ответ.

- Вы работаете на посту уполномоченного почти два года - время, достаточное для подведения некоторых итогов.

- Работа была для меня новой, и первоначальным желанием было объять необъятное. Но, как известно, сделать это невозможно, и поэтому пришлось заниматься решением вопросов по отдельным направлениям. Прошлый год у нас прошел под знаком доступной и качественной медицины. В это время удалось выстроить отношения с основными субъектами оказания бесплатной юридической помощи и общественными наблюдательными комиссиями. Мы провели мониторинг предоставления медицинской помощи в местах лишения свободы.

Для лучшего реагирования на сигналы с мест мы создали систему общественных представителей в каждом муниципальном образовании. Но работаю я не только по территориальному принципу, но и решаю вопросы отдельных социальных групп. У меня появился общественный представитель среди лиц из числа детей-сирот, вместе с ним мы контролируем ход строительства жилья для данной категории граждан и передачу квартир после завершения пребывания в детском доме. Большая тема - многодетные семьи, я думаю, что у меня тоже появится среди них свой общественный представитель. Много внимания уделяю лицам с ограниченными возможностями здоровья: я стараюсь встречаться с представителями общественных и пациентских организаций, так как от них всегда можно получить правдивые сведения о качестве предоставляемых на практике медицинских услуг.

В целом же мы должны стремиться к выполнению поручения губернатора о превращении жителей области в профессиональных граждан. Потому что только человек, обладающий знаниями в определенных сферах общественной жизни и основных юридических норм, сможет не только пожаловаться на проблему, но и дать рекомендации по ее решению.

Егор ТИТОВ

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.