У региона есть план защиты ульяновцев от безработицы

На прошлой неделе гостем ТВ-студии ИД «Ульяновская правда» стала заместитель министра здравоохранения и социального развития региона Екатерина Сморода. По ее мнению, рынок труда замер в «депрессивном штиле».

- Екатерина Вячеславовна, всех волнует ситуация на рынке труда. Какие у вас прогнозы?

- Проблема безработицы перестала быть острой для региона: по уровню регистрируемой безработицы область сохраняет лидирующие позиции среди регионов Приволжского федерального округа и в целом по Российской Федерации. Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, также динамично сокращается. Даже если сравнивать с 2014 годом, на сегодняшний день количество зарегистрированных безработных составляет 3112 человек. В прошлом году таких граждан было больше на 500 человек. Для сравнения: в кризисном 2009 году по состоянию на конец января - начало февраля их было 10800 человек. Если в кризисном 2009 году он составлял 9%, то в мае т.г. - уже 6,2%. Количество вакансий в банке данных службы занятости сегодня вдвое превышает число безработных (12 тыс. против 6 тыс.), что является не просто хорошим показателем, а наилучшим за всю историю службы занятости.

- Рост безработицы, по мнению экспертов, является одним из рисков 2015 года. Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин в одном из недавних интервью заметил, что серьезных изменений на рынке труда стоит ждать весной...

- Если мы посмотрим на текущую ситуацию, ее ни в коей мере нельзя назвать кризисной. Однако мы начали более жестко вести мониторинг - в еженедельном режиме, как это было во время кризиса 2008 года. Работает правительственная комиссия, наше ведомство внимательно наблюдает за тем, как предоставляют работодатели сведения о массовом высвобождении, о неполном рабочем времени, и стараемся в индивидуальном порядке отрабатывать каждую ситуацию. Пока мы видим, что рынок труда замер, находится в так называемом «депрессивном штиле».

По результатам опросов различных агентств уже в прошлом году работодатели не стремились высвобождать людей, они держат свои бесценные кадры при себе, потому что опыт предыдущего кризиса показывает нам, что он заканчивается, а выстраивать штат заново сложно. При этом работники также не стремятся расставаться со своими рабочими местами, увеличилось время поиска работы даже высококвалифицированных кадров, если они решили сменить место работы. Это говорит о том, что сейчас и работодатели, и работники заинтересованы продолжать свои трудовые отношения. Что будет дальше, посмотрим, но пока ситуация находится под контролем.

- Программа занятости финансируется регионами. В такой непредсказуемой ситуации федеральный бюджет поддержит регионы?

- Действительно, на сегодняшний день очень эффективно работает региональная программа «Содействие занятости населения». Объем этой программы составляет порядка 240 млн рублей, из которых 32 млн рублей направляются на активную политику в сфере содействия занятости и 192 млн рублей выплачиваются за счет поддержки федерального бюджета в качестве пособия по безработице.

22 января 2015 года было принято Постановление Правительства РФ № 35, которое направлено на выработку дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. На указанные мероприятия в масштабах Российской Федерации Правительство РФ выделяет почти 53 млрд рублей, из которых 350 млн будут направлены на экспертизу региональных программ.

Но если мы с вами говорим про Ульяновскую область, то для нас приемлемей назвать эту программу по сохранению стабильности на рынке труда. Своевременный подход к выработке дополнительных мероприятий позволит нам безболезненно прожить весь 2015 год, как бы ни начали развиваться события.

Мы уже разработали данную программу. По мнению наших специалистов, в программе прописан хороший комплекс мероприятий по всем пяти направлениям, которые заявлены в Постановлении Правительства РФ. Я веду речь, в первую очередь, о временной занятости тех работников, которые находятся под риском увольнения, и по тем, кто ищет работу. Еще одно важное направление - это опережающее обучение, в чем также заинтересованы и работодатели.

Кроме того, дополнительные меры предусматривают и интересную, на наш взгляд, меру - возможность трудоустраивать через частные кадровые агентства работников, оказавшихся под риском увольнения, через размещение государственного задания указанных кадровых агентств, которые выйдут на конкурс. Таким образом, мы будем иметь возможность несколько десятков, а, может, даже сотен человек трудоустроить. Уже в прошлом году было подписано соглашение между  нашим министерством здравоохранения и социального развития и кадровыми агентствами, с которыми мы активно взаимодействуем для того, чтобы опять повысить мобильность нашего рынка труда.

Следующее интересное мероприятие - это уникальная возможность использовать ресурсы молодежи, привлекая их к реализации социальных программ через предоставление им грантов в размере 300 тысяч рублей. Сюда мы будем привлекать и выпускников, которым тяжело в поиске работы после окончания обучения, и ту молодежь, которая оказывается в зоне риска, в том числе женщины, воспитывающие малолетних детей.

И последним направлением является трудоустройство и социальная занятость людей с ограниченными возможностями здоровья. Нужно сказать, что и сейчас в региональной программе предусмотрено финансирование для создания рабочих мест для инвалидов. 170 инвалидов мы в плановом порядке ежегодно трудоустраиваем, оборудуя рабочие места, адаптируя их в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. К сожалению, в связи с ухудшающимися экономическими условиями под риском высвобождения окажется гораздо больше людей с ограниченными возможностями. К примеру, только одно предприятие «ДимитровградЖгутКомплект», которое активно использует труд людей с ограниченными возможностями, высвобождает порядка 31 работника. И было бы неплохо, если бы об этих людях позаботился и федеральный центр. Мы уже активно сотрудничаем с некоммерческими организациями, которые смогут стать нашими надежными партнерами в обеспечении социальной занятости данной группы людей.

Словом, у нас есть опыт по сдерживанию сокращений, по поддержке малого бизнеса, по переобучению. Важно, чтобы мы вместе с работодателями, федеральным центром, профсоюзами, отраслевыми ведомствами четко понимали, что происходит на том или ином предприятии, какие у него перспективы. Владея ситуацией, можно быстро подобрать инструменты, которые позволят минимизировать удары и для работников, и работодателей.

Очень надеемся, что программу, которую мы подготовили, с достоинством защитим в Министерстве труда и социальной защиты РФ, получив дополнительное финансирование объемом примерно 500 млн рублей.

- В этом году должна заработать новая федеральная программа, которая предполагает выдачу сертификатов на переезд. Ульяновская область будет участвовать в этом эксперименте?

- Хорошая программа, мы тоже планируем в нее включиться. Но, как говорится, если повезет, поскольку Министерство труда и социальной защиты РФ в порядке эксперимента будет проводить эту работу с отдельными субъектами. В настоящее время министерство формирует перечень субъектов, которые будут являться территориями приоритетного заселения. Безусловно, программа нам интересна не просто тем, что будут выделяться сертификаты на обустройство, а тем, что это позволит обеспечить кадрами наши инвестиционные площадки. Возьмем, к примеру, то же ООО «Система» в Барышском районе, которое разворачивает ткацкое производство и где требуется около 600 работников. Где их взять? Данная программа предусматривает как переселение из других субъектов РФ в Ульяновскую область работников, в которых заинтересованы наши работодатели, так и позволяет обеспечивать мобильность внутреннего рынка труда. То есть если в каком-то муниципальном образовании сложилась критическая ситуация, связанная с высвобождением работников, либо риск увольнения, а другое предприятие в другом муниципальном образовании, наоборот, испытывает недостаток рабочей силы, можно будет пользоваться этим инструментом. Сейчас мы вырабатываем совместно с отраслевыми министерствами мероприятия связанные с тем, с кем из работодателей в первую очередь будем проводить реализацию этой программы.

Отмечу, что программой предусматривается не только выделение сертификатов номинальной стоимостью 225 тысяч рублей, но и обязательство работодателя, который должен будет 75 тысяч рублей выплачивать из собственных средств для того, чтобы гражданин смог обустроиться, обжиться на новом месте и закрепиться. И также планируется софинансирование из регионального бюджета.

В настоящий момент выразило готовность участвовать в данной программе ульяновское предприятие «Авиастар-СП» - один из лучших партнеров, которые развиваются динамично стабильно и в которых мы уверены. К тому же они уже используют данный инструмент привлечения кадров из других регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья. Так что как только мы завершим составление перечня тех организаций, предприятий, с которыми пойдем участвовать в этой программе, мы в очередной раз будем пытаться вступить в эту программу повышения трудовой мобильности. Мы считаем, что то количество рабочих мест, которые мы создаем в регионе в рамках инвестиционных проектов, а это порядка 4000 мест ежегодно, нам позволяет быть полноправным участником этой программы.

Ирина Антонова

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.