Игорь Ворончук: «Соблюдение прав бизнеса - в приоритете надзорной работы»

В преддверии Дня российского предпринимательства прокурор Железнодорожного района Ульяновска Игорь Ворончук рассказал о том, как в вверенном ему районе охраняются права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

- Игорь Алимович, как часто на территории Железнодорожного района нарушаются права предпринимателей? Как Вы реагируете на эти нарушения?

- Соблюдение прав субъектов бизнеса было и остается одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры.

В 2022 году прокуратура района выявила 13 нарушений федерального законодательства в этой сфере. Для их устранения было внесено четыре представления.

Например, в Областном кардиологическом диспансере выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Между медучреждением и ИП Шавкуновым В.А. был заключен договор на сумму свыше 100 тысяч рублей на поставку реагентов и материалов для лаборатории, который в установленный срок исполнен не был. В результате прокурорского вмешательства задолженность по договору погашена в полном объеме.

Аналогичные нарушения допущены по 20 договорам и контрактам. На  сегодняшний день права предпринимателей восстановлены, долги перед ними погашены.

 - Какими полномочиями наделены органы прокуратуры для защиты прав предпринимателей?

- Наряду с традиционными формами прокурорского реагирования (принесение протеста, объявление предостережения, протеста, внесение представления, возбуждение дела об административном правонарушении, подача заявления в суд) органы прокуратуры наделены также полномочиями по рассмотрению ежегодных планов проведения плановых проверок органов контроля (надзора) на предмет законности включения в них хозяйствующих субъектов, согласованию проведения внеплановых выездных проверок.

Это достаточно действенные инструменты, которые позволяют существенно снизить административное давление на бизнес и предупредить нарушения в этой сфере.

- Какие формы межведомственного взаимодействия использует прокуратура в этой сфере?

- При прокуратуре района действует рабочая группа по защите прав предпринимателей.  Заседания проводятся не реже одного раза в полугодие, где обсуждаются наиболее проблемные вопросы правоприменительной практики, состояние законности в различных областях и иные вопросы. По результатам заседаний корректируется надзорная деятельность прокуратуры района.

Кроме того, мной и заместителями прокуратуры района проводится на системной основе личный прием предпринимателей. Информация о проведении личного приема размещена на официальном сайте прокуратуры района, а также на информационном стенде в здании прокуратуры.

- В помощь предпринимателям хотел бы разъяснить законодательство Российской Федерации в рассматриваемой сфере.

Гарантии прав хозяйствующих субъектов при проведении государственного контроля установлены Федеральным законом от 31.07.2020 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно статье 36 названного Федерального закона контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля имеет право:

1) присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами;

2) получать от контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

3) получать от контрольного (надзорного) органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

4) знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами).

За несоблюдение должностными лицами контролирующих органов требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предусмотрена административная ответственность по ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении  по указанной статье принимает прокурор.

Кроме того, в целях недопущения нарушения прав предпринимателей установлена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ). 

- 26 мая в стране отмечается День российского предпринимательства, что бы Вы хотели пожелать нашим бизнесменам?

-  Развития, не забывать, что они являются основой нашей экономики,  осуществляют существенную социальную функцию. Удачи вам в нелегком труде и пусть ваши успехи лягут в основу благополучия нашей страны!

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.