«Рецепты» от Высшей школы экономики одобрены
В конце октября в правительстве региона прошла презентация актуализированной Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года. Экспертное сообщество, губернатор и правительство его одобрили. Какой путь развития выберет наш регион в дальнейшем, об этом в телевизионной студии издательского дома «Ульяновская правда» рассказал министр экономического развития Олег Асмус.
- Олег Владимирович, на совещании много говорилось, что документ разработан на основе анализа пожеланий жителей Ульяновской области – «Народных инициатив». Хотелось бы услышать, какие инициативы высказали ульяновцвы и что планируется реализовать?
- «Народные инициативы» - это фишка нашей Стратегии, мы этого не скрываем. Подсмотрели её в ряде зарубежных стран. В субъектах Российской Федерации таких примеров нет. В силу своей специфики я читаю все Стратегии, документы, какие есть у соседей, и в других крупных регионах, нигде такого не было. Мне очень нравится стратегический документ Барселоны, Бельгии, Брюсселя. Там как раз есть раздел «народных инициатив». Название другое, но суть такая же. К примеру, в Брюсселе именно народ предложил не строить здания выше ратуши. Население Вены поставило себе категорическое условие быть в числе лучших городов мира по уровню жизни. Поэтому мы тоже решили этот блок народных предложений внести, и об этом договорились с Высшей школы экономики. Для этого провели массовые социологические исследования, узнали, что же хотят наши жители во всех муниципальных образованиях региона. Результаты в какой-то степени получились банальные. На первом месте стоял вопрос дорог, на втором – вопрос ЖКХ. Это, конечно же, мы всё учли при продавливание тех или иных вопросов по степени актуальности. Но были моменты, которые оказались не тривиальными. Например, вопрос улучшения экологической обстановки. Я не считаю себя специалистом экологом, но мне почему-то никогда не казалось, что вопросы экологии в Ульяновской области какие-то злободневные, проблемные, как это в Магнитогорске или в Кемерово. Но оказалось, наше население склонно считать эту проблему наиболее важной. Этот вопрос - в числе приоритетных. Я этого не ожидал. Вопрос повышение уровня культуры населения - тоже актуален. То есть само население посчитало, что вопросами культурного уровня населения власть занимается слабо. Тоже для меня было неожиданно. И вопрос развития науки и образования, по мнению жителей региона, должен быть для власти приоритетным на ближайшие 15 лет. Мне казалось, у нас пять мощных вузов, чего нет в других соседних регионах. Я даже не могу ответить на вопрос, кто из наших вузов круче, в целом они все мощные. Но население считает, что у нас недостаточно развита наука, что тоже неожиданно. Мы постарались все эти предложения учесть. Они стали основой при формировании структуры Стратегии социально-экономического развития.
- Как получилось, что приоритеты старой программы «Родина В.И. Ленина-125», которая была разработана ещё в советское время, совпали с приоритетами обновлённой Стратегии до 2030 года. Вы подглядывали в неё?
- Я сейчас выскажу свою точку зрения, возможно, нарвавшись на непонимание тех, кто будет это смотреть. Я считаю, что одно из самых больших бед в планирование в Российской Федерации, является поверхностный подход к этой работе, какая-то интернет зависимость. Документы готовятся на общепринятых основаниях лишь для того, чтобы пустить пыль в глаза. Развелось множество фирм, даже при вузах, которые я бы обходил стороной. Они в каждом регионе делают одно и то же. И мы в Ульяновской области обжигались о них неоднократно. Я раз в неделю получаю от какой-то конторы предложения, которые не имеют ни кадров, ни каких-то научных ресурсов, и все лезут в эти вопросы. Я считаю, что в советское время вопросы планирования были просто шикарными. Да, у советского времени много достоинств и недостатков, но вот этот вопрос был одним из самых лучших в мире. Я считаю и глубоко убеждён, что планирование советское заслуживает уважения, и поэтому мы изучали вот те вопросы, которые были у нас на то время.
Буквально год-два назад мы провели исследования, в каком состоянии находится экономика Ульяновской области, по сравнению с советскими временами, на какой год мы вернулись после кризиса 90-х годов. В результате пришли к выводу, что экономика региона находится в состоянии 91-го года, то есть мы достигли таких же объёмов производства в сельском хозяйстве, в промышленности. Тогда мы решили посмотреть, что же думалось, о чём же мечталось народу, коммунистической партии и так далее на момент падения Советского Союза. Этот документ «Родина В.И. Ленина-125» изучили очень внимательно. Понятно, что условия были другие, время другое, но в принципе вопросы долгосрочного планирования оказались очень близки. И уже после того, когда мы привлекли к корректировке Стратегии оставшихся в живых разработчиков того документа, плотно работали с нами всего шесть человек, мне это очень понравилось. За последние, наверно, лет пять я не получал такого удовольствия как при защите Стратегии на совещание, которое прошло на «Авиастаре». Вы представьте, тогда говорили Эти люди в достаточно преклонном возрасте, подготовив все материалы абсолютно самостоятельно, минут 40 рассказывали, как должен развиваться регион. Был одиннадцатый час вечера, но их никто не прервал. В зал находилось 200 человек, никто не дремал, не опускал глаза, у многих был открытый рот от удивления, а когда всё закончилось, сначала двухминутная пауза - и раздались аплодисменты!
Что интересно было смотреть в этом документе? Наверно, процентов 60-70 тех мечтаний, которые были на момент развала СССР, реализованы при участии ныне действующей власти. И это очень приятно. Если вы откроете тот документ, 1987 года, там говорится: надо достроить мост, надо открыть такую-то школу, надо заниматься реанимацией Ленинского наследия… Они знали, сколько надо собирать зерна, картофеля, свёклы. Все параметры распланированы. Абсолютно те же цифры, которые сегодня мы выставляем в качестве приоритетных для регионального Минсельхоза. Люди смотрели далеко вперёд, горизонт мышления был мощный.
- В Стратегии заложена реализация проекта участия Ульяновской области в чемпионате мира по футболу в 2018 году. Что появится в Ульяновске после его реализации?
- Включить этот проект в Стратегию было решением разработчиков документа – Высшей школы экономики. По их мнению, Ульяновская область должна стать центром туристической, логистической сферы во время Чемпионата мира по футболу 2018 года. Другого такого шанса воспользоваться таким событием ни у Самары, ни у Саранска, ни у нас не будет. По длительности, по деньгам, по спонсорам - это в три с половиной раза больше, чем летние олимпийские игры. И поэтому другого такого шанса воспользоваться таким событием ни у Самары, ни у Саранска, ни у нас не будет. Мы должны по максимуму использовать это.
Как изменится Ульяновск после реализации проекта, можно долго рассказывать. Приведу в качестве примера только одну вещь. Сейчас пропускная способность международного аэропорта им. Карамзина составляет 150 человек в час. Оказывается, к Чемпионату мира эта пропускная способность должна быть 2000 человек. Вы можете себе представить масштаб мероприятия! Только 120 двухэтажных автобусов должны быть размещены на нашей площадке около аэропорта для того, чтобы в течение двух с половиной часов доставить эту массу людей до Саранска (Карамзинский аэропорт - это дублёр Саранского, у них аэропорт не способен столько людей принять). С другой стороны города в аэропорту «Восточный» ожидается то же самое. Кстати, Саранск должен принять во время игр 40 тысяч человек в сутки. Из них сколько то человек будет добираться своим транспортом, 7-8 тысяч - берёт на себя Пенза и столько же людей берём на себя мы. Это только один аспект. Я не говорю о гостиницах. Одной только охраны во время Чемпионата, людей которые будут жить в Сурском, Карсунском, Вешкаймском районах, 8 тысяч человек! Понятно, что на это будут выделяться огромные деньги. Обязательно будут отремонтированы автомобильные дороги в сторону Саранска, Самары, ожидается ремонт железнодорожных путей сообщения. Основная масса будет располагаться у нас, в Ульяновской области. Это просто удобно. Самара, Саранск, Казань – все находятся рядом с Ульяновском.
Вообще, специфика проведения турнира в России особенная. Считаю, руководитель нашей страны Владимир Владимирович Путин поступил очень мудро. Не случайно он подписал уникальные условия – каждая команда обязана сыграть в разных городах: один матч в Самаре, один – в Саранске, один – в Казани. Нигде такого не было! Лучшие команды всегда играли в одном городе три матча подряд. Конечно, болельщикам для проживания лучше всего выбрать Ульяновск, а спортсменам – не только для проживания, но и для тренировок. Уже принято решение, что одна тренировочная база спортсменов будет размещена в Ульяновске, вторую продавливаем в Димитровграде.
- Принимали ли участие в разработке документа ульяновские учёные? Если да то, какие их предложения были учтены в обновлённой Стратегии?
- Мы, в министерстве, прекрасно понимаем, что отдавать разработку региональной Стратегии на откуп условно московским учёным, пусть даже самым лучшим, - это не правильно, в корне не верно. И у меня, как у учёного, профессора, к нашему научному сообществу есть много и пожеланий, и претензий справедливых и честных, которые, мне кажется, наше научное сообщество приняло. Мы собирали, наверно, раз двадцать всех видов учёных: молодых и постарше, физиков и экономистов, и ректоров, и аспирантов, у которых «пар из ноздрей», предлагали им заняться разработкой документа, но все они признались, что комплексно этот документ в том виде, который требует регион, они сделать не смогут ни при каких условиях. У нас, оказывается, нет никакого задела, в том числе и кадрового. Но у наших учёных есть сильные стороны, и поэтому я по максимуму постарался в своей работе отстаивать интересы ульяновских учёных, старался по максимуму загрузить их работой. Так что они тоже принимали участие. Должен сказать огромное спасибо специалистам Ульяновской сельхозакадемии, УлГУ, Ульяновского технического университета, педагогического университета. Единственно, только УВАУ ГА не принимало участие, как хотелось. Но остальные внесли достойный вклад в первую очередь даже не в саму разработку, сколько в вычитку, задавание вопросов по уже готовому документу. Его, естественно, пришлось очень здорово править, корректировать, спорить, даже ругаться с Высшей школой экономики. Вот здесь наши учёные здорово помогли.
Есть большой плюс и в работе с Высшей школой экономики: незамыленный взгляд на ситуацию в регионе был для нас очень важен. Именно как наиболее просто и эффективно решить поставленные нами задачи, это мы как раз и ожидали от Высшей школы экономики. И надеюсь, что те «рецепты», которые нам «выписали», будут эффективными.
Ирина Антонова
Подробное видеоинтервью с Олегом Асмусом
Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.