Центр сказал: «Да»

За последние годы федеральный центр поддержал ряд инициатив губернатора Сергея Морозова по социально-экономическому развитию регионов и страны в целом.

Особое время диктует особые под­ходы к развитию региональных задач. Федеральный центр готов поддержать любые значимые инициативы субъек­тов. Не на последних ролях в этом плане Ульяновская область во главе с губернато­ром Сергеем Морозовым.

Достаточно вспомнить, что именно глава Ульяновской области первым выдви­нул идею «надзорных каникул» для мало­го бизнеса (закон, преду-сматривающий трехлетние «каникулы», начиная с 2016 года, принят Госдумой первого июля, одобрен Советом Федерации восьмо­го и подписан президентом Влади­миром Путиным 14-го) и перехода на риск-ориентированную модель работы контрольно-надзорных органов (наша об­ласть является «пилотным» регионом в этом проекте).

И это - только последние инициативы ульяновского губернатора, поддержанные Кремлем. Сегодня мы вспоминаем, какие еще предложения Сергея Морозова не просто одобрили, но и взяли на вооруже­ние во всероссийском масштабе.

В кресло главврача - через Медпалату

По инициативе Сергея Морозова с начала 2015 года региональная Медицин­ская палата наделена полномочиями по согласованию кандидатур на пост глав­ных врачей, а также освобождения их от занимаемой должности.

«Эта мера направлена на повышение качества и доступности регионального здравоохранения, главные врачи меди­цинских учреждений должны нести пер­сональную ответственность. Кадровые ре­шения в отрасли необходимо принимать коллегиально и максимально открыто, с участием профессиональной обществен­ности - это моя принципиальная пози­ция», - подчеркнул губернатор.

Поддержка инициативы на федераль­ном уровне получена в рамках внеочеред­ного съезда Национальной медицинской палаты в Москве, который состоялся 22 - 23 мая. По результатам голосования опыт Ульяновской области одобрили более 80 процентов присутствовавших. Теперь по­добная практика будет применяться и в других субъектах РФ.

О сельских старостах замолвили слово. Впервые

Ульяновская область стала одним из первых российских регионов, где в 2011 году по инициативе губернатора был при­нят закон «О сельских старостах». На сегодняшний день в сельских населен­ных пунктах осуществляют обществен­ную деятельность более 400 сельских старост. Благодаря их активной работе в регионе была принята программа «Устой­чивое развитие сельских территорий Ульяновской области до 2020 года». Опыт Ульяновской области по привлечению широкого круга населения к разработке программ развития своих сел был отме­чен на федеральном уровне как конструк­тивный и своевременный и рекомендован для использования регионам Российской Федерации.

Будем с хлебом

Сергей Морозов выступил инициа­тором принятия федерального Закона о хлебе, содержащего жесткие требования к качеству изготовления хлебобулочной продукции и нормы, регулирующие ра­боту частных пекарен. Региональную за­конодательную инициативу планируется внести в Государственную думу до конца года. По словам главы региона, закон бу­дет способствовать развитию конкурен­ции и поможет вывести с рынка недобро­совестных игроков, а потребителю даст уверенность в натуральности самого вос­требованного в стране продукта.

Ранее на «Приволжском дне поля-2015» в селе Татинец Нижегородской об­ласти Сергей Морозов внес предложения по усовершенствованию механизмов и инструментов поддержки сельхозпроиз­водителей. В частности, он предложил со­кратить число федеральных субсидий и предоставить регионам право на определе­ние направлений их использования.

«Большое количество направлений субсидирования вызывает трудности с их начислением как у сельхозпредприя­тий, так и у органов управления АПК на местах. Например, компенсируется часть процентной ставки по краткосрочным кредитам отдельно в растениеводстве и отдельно в животноводстве, точно так же и по инвестиционным кредитам. При этом многие сельхозпредприятия занимаются и растениеводством, и животноводством», - заявил глава региона.

Также Сергей Морозов предложил со­кратить число направлений субсидирова­ния сельхозтоваропроизводителей до трех: кредитно-финансовая поддержка (ком­пенсация процентных ставок по кредитам и компенсация части страхового взноса по договорам сельскохозяйственного страхо­вания); несвязанная поддержка в области растениеводства, прочие виды поддержки с учетом региональных особенностей.

Другая инициатива губернатора каса­лась изменения механизма закупки зер­на в Государственный интервенционный фонд. Морозов предложил заключать вес­ной контракт с сельхозпроизводителями на последующую поставку зерна нового урожая в сентябре - октябре. В целях ми­нимизации рисков зерновой кампании за­контрактованный урожай в обязательном порядке должен быть застрахован.

В ответ на предложение главы Ульяновской области министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев сообщил, что данная работа уже началась, и в 2016 году выкуп зерна будет производиться с февраля. Эта мера позволит привлечь до­полнительные средства сельхозпредприя­тиям для проведения весенних полевых работ.

Не только «каникулами» жив МСБ…

По предложениям ульяновских пред­принимателей, поддержанных губерна­тором, отменена обязанность предприни­мателей уведомлять ФНС об открытии расчетного счета (это и так делают банки); внесены изменения в главу 26.5 НК РФ, регулирующую патентную систему нало­гообложения, о внесении изменений в На­логовый кодекс РФ, позволяющих субъ­ектам РФ дифференцировать размеры потенциального к получению годового до­хода при применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения по территориальному принципу (в зависимости от муниципаль­ного образования); внесены изменения в НК РФ в части исключения обязанно­сти налогоплательщиков предоставлять в ИФНС информацию о среднесписочной численности работников, в случае если в течение налогового периода не использо­вался труд наемных работников; отменена обязанность по ведению кассовой книги для юридических лиц и ИП, находящихся на ЕНВД, и ИП, применяющих патентную систему налогообложения; приняты изме­нения в законодательство, позволяющие осуществлять перевозки легковым такси по территории нескольких субъектов РФ.

Реновация не ограничивается одним домом

На федеральном уровне была под­держана инициатива губернатора Сергея Морозова, касающаяся выполнения го­сударственной программы реновации жилья.

Глава региона во время визита в Улья­новск председателя наблюдательного со­вета ГК «Фонд содействия реформирова­нию ЖКХ» Сергея Степашина в феврале 2008 года предложил развивать и поддер­живать механизмы, которые бы позволя­ли комплексно подходить к решению про­блемы. Именно такой подход привел бы к тому, что при реновации процесс не огра­ничится несколькими домами, а позволит снести аварийное и устаревшее жилье на территории всего микрорайона.

- Проводить реновацию с возведением на этом месте современного комфортного многоэтажного жилья, формированием новой социальной инфраструктуры. Се­годня надо обратить особое внимание и поддерживать именно проекты комплекс­ного развития территорий. На них в пер­вую очередь и нужно направлять средства фонда, - отметил Сергей Морозов.

Ульяновская программа комплексной застройки - это абсолютно правильная и хорошая идея, обсуждаемая в руководстве страны, - отметили тогда эксперты.

«Культурное» ГЧП

По итогам заседания Государственно­го совета по культуре в декабре 2014 года президент Владимир Путин дал ряд по­ручений. Большая часть инициатив и на­чинаний Ульяновской области получила в них поддержку. В частности, речь идет о развитии государственно-частного пар­тнерства в культуре. «У нас есть успешный опыт строительства спортивных объектов в рамках ГЧП. Теперь решается вопрос о возведении в Ульяновске цирка на усло­виях концессии. На мой взгляд, это весьма перспективное направление работы, и мне бы хотелось, чтобы оно было поддержано также на уровне муниципальных образо­ваний», - отметил тогда Сергей Морозов.

Ева Невская, Андрей Маклаев

Ульяновская правда от 4 сентября 2015 г.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.