Как наказать «нелегалов», не навредив бизнес-климату

Инициативы ульяновских предпринимателей стали предметом дискуссии. Обсуждение вопросов, негативно влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, а также предложений по их решению, выработанных в ходе региональных недель предпринимательской инициативы, стало одним из ключевых событий первого дня работы VI Всероссийского бизнес-форума «Деловой климат в России», стартовавшего в Ульяновске 4 декабря. Эта дискуссионная площадка собрала, пожалуй, наибольшее количество участников - больше 150 человек. По мнению организаторов мероприятия, такой интерес к нему оправдан: проблемы, ставшие темой для дискуссии, хорошо знакомы широкому кругу предпринимателей.  

 

- В течение этого года мы провели три недели предпринимательских инициатив. В ходе этих мероприятий мы получили порядка 350 предложений от ульяновского бизнес-сообщества, направленных на формирование благоприятного делового климата. Сегодня мы собрались обсудить наиболее интересные из них, - отметил, открывая встречу, председатель правления региональной Корпорации по развитию предпринимательства Руслан Гайнетдинов. 

 

Какие-то предложения собравшиеся одобрили единогласно. В частности, участники дискуссии поддержали идею барышских предпринимателей о возвращении к прежней редакции п. 2 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ.

 

- С 2013 года размер налоговых вычетов и суммы, входящие в их состав, зависят от наличия или отсутствия наемных работников. В связи с этим многие ИП не оформляют официально своих сотрудников, так как теперь им это невыгодно, - объяснила индивидуальный предприниматель Людмила Иванова.

 

Спорной же присутствовавшим показалась инициатива, касающаяся ужесточения наказания за нелегальное предпринимательство. 

 

- В настоящее время увеличилось количество организаций несанкционированной торговли в местах, не предназначенных для торговли. Штраф за это, согласно действующему законодательству, составляет от 500 до 2 тыс. рублей, - сообщил директор Центра развития предпринимательства Николаевского района Руслан Мустафин. - Считаем целесообразным рассмотреть вопрос о возможном внесении изменений в ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в части увеличения размера штрафа за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации.

 

В числе тех, кто высказался за это предложение, - директор Ульяновского областного объединения операторов такси Михаил Фролов. По его словам, сегодня «бомбиле» легче раз в полгода (чаще его не поймают) отдать штраф в 500 рублей, чем зарегистрироваться и платить налоги. 

 

- При этом легальных перевозчиков регулярно штрафуют на гораздо большие суммы за любую мелочь. Например, отсутствие «шашечек» на машине обходится в 3 тыс. рублей. Видя такую несправедливость, многие легальные таксисты тоже уходят «в тень», - сказал Фролов, предложив приравнять размер штрафа за незаконную предпринимательскую деятельность к стоимости патента. 

 

Против высказался член совета Ульяновского объединения предпринимателей Хамза Ямбаев, усомнившийся в том, что ужесточение ответственности решит проблему теневого бизнеса. Точки над «И» в этом вопросе расставил заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. 

 

- Постановка вопроса абсолютно справедливая, - заметил федеральный чиновник. - Если легальные предприниматели, ведущие свою деятельность открыто и платящие все налоги, сталкиваются с несправедливой конкуренцией со стороны тех, кто не хочет регистрироваться и платить, нужно с этим что-то делать. 

 

С другой стороны, к увеличению общего размера штрафов, по мнению Фомичева, нужно подходить очень осторожно, дифференцируя их от вида деятельности. Также не стоит забывать, что часто государство само подталкивает предпринимателей к уходу «в тень», ужесточая налоговый режим, введя дополнительные проверки и так далее.

 

- Такими решениями мы 20 - 30% бизнеса выталкиваем из легальной составляющей. Если мы их еще начнем бить сверху штрафами, это, конечно, поможет на некоторое время добросовестным предпринимателям, но через какое-то время они тоже могут оказаться на их месте. В целом бизнес-климат только такими драконовскими мерами, как повышение штрафов за незаконную предпринимательскую деятельность, безусловно, не улучшить. Здесь нужно быть аккуратными, хотя, повторюсь, инициатива заслуживает внимания, - резюмировал гость. 

Василиса Краснова