В Ульяновске завершил работу VI бизнес-форум «Деловой климат в России». Заключительное пленарное заседание форума не могло не пройти под влиянием послания президента Федеральному собранию, озвученному днем ранее.
Именно поэтому, несмотря на тему заседания - «Деловой климат в России. Лучшие практики 2014, тренды 2015», открывавший его губернатор Сергей Морозов по просьбе модератора директора Департамента предпринимательства и услуг Торгово-промышленной палаты РФ Анны Палагиной больший упор сделал на свободу предпринимательства как базовой ценности.
Конечно, звучит довольно обще, но расшифровывается не менее легко. Для обеспечения этой свободы необходимо предоставить как можно больше прав малому и среднему бизнесу. Или, цитируя Владимира Путина, «в деловой сфере нужно создавать условия для результативного труда, для чего необходимы изменения в работе контрольных, надзорных и правоохранительных органов».
Учитывая, что выстраивание взаимоотношений с бизнесом стоит в центре областной экономической политики, именно повышение качества институциональной среды, наряду с совершенствованием инфраструктуры, по словам Сергея Морозова, станет основным вектором приложения сил в ближайшее время.
Здесь стоит упомянуть и совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия (за последнее время благодаря ОРВ предприниматели области избежали необоснованных расходов на сумму около двух миллиардов рублей), и расширение нормотворчества, в том числе через диалог с бизнесом (за два года регулярного проведения недель предпринимательской инициативы собрано более тысячи предложений, которые, увы, не все получили ход).
Рассказал Сергей Морозов и о работе, проводимой в регионе по сокращению сроков подключения к сетевым ресурсам. «К сожалению, - отметил губернатор, - любые инициативы в этой сфере, как правило, противоречат внутренним регламентам федеральных компаний. Поэтому здесь необходимо жесткое решение федерального центра, которое бы позволило в ближайшие три года постепенно сократить сроки подключения до минимума».
Также глава региона поднял и тему необходимости наказания чиновников за действия, отрицательно влияющие на развитие бизнеса. «Кто ответит за несоответствующую действительности информацию о миллионном воровстве при реконструкции аэропорта имени Н.М. Карамзина, появившуюся в тот момент, когда идут активные переговоры с потенциальными инвесторами о реализации формата государственно-частного партнерства?» - привел пример Сергей Морозов.
Кроме того, губернатор предложил оптимизировать контрольно-надзорные полномочия многочисленных структур, заменить штрафы для субъектов малого и среднего предпринимательства предписаниями по устранению и максимально упростить процесс вхождения в предпринимательскую деятельность (ввести уведомительную систему начала бизнеса, минимальную цену патента и полное освобождение на первое время от контрольно-надзорных действий).
Главное же касалось налогов. «Я был очень рад услышать в послании президента предложение о моратории на изменения налогового законодательства. С такой инициативой правительство Ульяновской области обращалось в федеральный центр. Замечательно, что нас услышали, что теперь мы не на словах, а на деле сможем гарантировать предпринимательскому сообществу стабильные условия ведения бизнеса. У себя в регионе мы идем по этому пути уже несколько лет. Это довольно сложные, но в конечном итоге оправдывающие себя шаги, дающие бизнесу возможность планировать развитие», - отметил губернатор.
Полностью поддержали губернатора и другие участники пленарного заседания. Так, по словам Анны Палагиной, по просьбе ТПП РФ генпрокуратура провела проверку проведения процедуры подключения к сетевым ресурсам и обнаружила не только требования лишней документации и волокиту, но и откровенные поборы со стороны сетевиков и уклонение от выдачи технических условий со стороны местных администраций.
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин рассказал, что сегодня в Госдуму внесено порядка ста законопроектов, отменяющих и сокращающих административные барьеры. Но, как известно, «от места принятия законов до места их реализации зачастую лежит огромная пропасть».
Также глава АСИ отметил, что разработанная агентством «дорожная карта» развития участия МСП в государственных закупках «то начинала реализовываться, то прекращала». Сегодня доля МСП в этой сфере не превышает 100 миллиардов рублей, а необходимо не менее 500 миллионов. «Это именно та «удочка», которая пригодится российскому предпринимательству, чтобы получить толчок к развитию, - сказал Андрей Никитин, - надеюсь, что после вчерашнего сигнала от президента наша «дорожная карта» заработает бесповоротно».
О госзакупках говорил на форуме и глава «Опоры России» Александр Калинин. «Я лично обсуждал с Владимиром Путиным этот вопрос. Вопрос доступа МСП к закупкам государственных корпораций и естественных монополий. Их ежегодный объем - 13 миллиардов рублей, а на долю МСП приходится не более 4 - 5 процентов. К 2018 году мы должны увеличить эту долю до 10 - 18 процентов, и отлично, что тема отразилась в послании президента. Отмечу, что торги для субъектов МСП будут проводиться по специальным правилам и с особо оговоренными сроками расчета».
Оценивая ситуацию в Ульяновской области, Александр Калинин сказал: «Это один из немногих регионов страны, где к бизнесу относятся с должным пониманием и уважением. Здесь комфортно работать и развиваться. И я рад отметить, что даже в столь непростых для страны условиях ваш регион продолжает политику стабильности для предпринимателей, понимая, что увеличение барьеров не приведет ни к чему хорошему».
Добавим, что по итогам форума подготовлена резолюция, которая будет направлена в Министерство экономического развития РФ, Государственную думу Федерального собрания РФ, Совет Федерации ФС РФ. Кроме того, предложения направят во все ведущие объединения предпринимателей, в том числе общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «Опора России», Торгово-промышленную палату РФ, Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей РФ.
Более того, именно предложения ульяновского форума послужат базой для обсуждения реформирования институциональной среды на Петербургском международном экономическом форуме, Международном инвестиционном форуме «Сочи-2015», форуме юристов «100 шагов вперед: бизнес и государство» и на других профильных мероприятиях следующего года.