Поможет ли Медведев, или Кто встанет на защиту волжских берегов
Проблемы великих рек, и Волги в частности, касаются множества регионов, а значит, и решать их надо в кооперации, в идеале - в рамках федеральной целевой программы. Соответствующее предложение губернатор Сергей Морозов уже направил в адрес премьер-министра Дмитрия Медведева.
Федеральная целевая программа (ФЦП) «Возрождение Волги» принята в 1996 году, закончила свое действие в 2001 году. С тех пор вопросы обеспечения экологической безопасности бассейна Волги решались в рамках региональных программ.
Полвека бездействия
Говоря о повестке сегодняшнего дня, нельзя не отметить, что она по-прежнему актуальна. Мы не можем решить экологические проблемы за один-два-три года. Чем больше период бездействия, тем больше накопленный экологический ущерб и тем сложнее решить вопросы устойчивого развития в бассейнах великих рек.
Наиболее важные из них - это рациональное использование водных ресурсов, развитие водных путей, экологическая и техносферная безопасность урбанизированных территорий, сохранение историко-культурного наследия в бассейнах великих рек. В Волжском бассейне проживает около 50 миллионов человек - треть населения России, поэтому актуальность этих вопросов очевидна.
На примере Ульяновской области можно сказать, что это оползни, виной которым во многом стало созданное в конце пятидесятых годов Куйбышевское водохранилище. Первоначально планировалось, что уже к середине шестидесятых на берегах водохранилища сформируются естественные уклоны и уступы. Они не позволят происходить подвижкам грунта. Но прошло полвека, а этого не случилось. По подсчетам экспертов, на пятидесяти километрах ульяновских берегов водохранилища находятся населенные пункты, дороги, инженерные коммуникации и другие важные социально-экономические объекты. И всем им может, в конечном счете, угрожать разрушение вследствие подвижек грунта.
По дороге не пройдут
Одна из таких подвижек произошла в прошлом году в Ундорах. Оползень вплотную подошел к санаторию «Дубки», санаторию имени В.И. Ленина и детскому лагерю «Волжанка». Для устранения его последствий был заключен контракт на 2 миллиона 530 тысяч рублей с «Ульяновскстройзаказчиком». На эти деньги переместили 5 тысяч кубометров грунта, выровняли склон, убрали с него мусор и поваленные деревья… и все. Потому что укрепить берег щебнем не удалось. Полтора миллиона рублей были рассчитаны на отсыпку камнем.
- Сложность заключается в том, что доставить щебень до нужного места невозможно. Около 400 метров грунтовой дороги проходит через лес, но на ней много крутых поворотов, что исключает возможность прохода большегрузной техники. Дорога по территории санатория «Дубки» также не предполагает проезд тяжелых машин, да еще и не дает полного доступа к берегу, - рассказал руководитель «Ульяновскстройзаказчика» Константин Алексич.
Если укрепление щебнем не будет произведено, то все проведенные работы, по большому счету, сведутся на нет. На высоком берегу несколько родников, дожди и талая вода добавятся к их разрушительному действию. Может случиться очередной оползень. Щебень же дает воде уходить, но вместе с тем укрепляет берег и не позволяет двигаться грунтам.
Единственный выход заключается в строительстве временной дороги. Обычно оно заключается в укладке бетонных плит и уплотнении их песком.
- Понятно, что все это упирается в финансирование. И наша задача - отыскать его. Оно будет предоставлено в полном объеме, поскольку мы не можем финансировать берегоукрепительные работы без создания инженерных и инфраструктурных коммуникаций. Другого выхода у нас нет, - подчеркнул председатель правительства Александр Смекалин.
В следующем году берегоукрепительные работы планируется продолжить уже возле детского лагеря «Волжанка».
Нужна федеральная помощь
- Согласно законодательству противооползневые работы должны выполняться муниципалитетами. Кончено, они с этими вопросами справиться не могут, поскольку речь идет о миллионах и миллиардах рублей. Губернатор Сергей Морозов выходил с предложением к премьер-министру Дмитрию Медведеву создать отдельную программу или подпрограмму федерального проекта «Оздоровление Волги», являющегося частью нацпроекта «Экология». Все обоснования нами подготовлены в полном объеме и направлены в профильные министерства. Положительное заключение позволит нам и другим регионам получить федеральное финансирование на эти нужды, - разъяснил министр природы и цикличной экономики Дмитрий Федоров.
Например, только по областному центру необходимо 100 миллионов рублей на следующий год на обслуживание 11-километровой линии берегоукрепительных сооружений. Всего же в Ульяновске насчитывается 17 километров побережья, многие части из которого находятся без защиты. Дмитрий Федоров назвал северную часть города как наиболее вызывающую опасения. Этот склон облюбовали садоводы, которые поливают зеленые насаждения, что наносит явный урон берегу.
- Регион в настоящий момент может быть спокоен за Новоульяновск и Сенгилей, где в целом решены эти вопросы и закреплены склоны, - отметил министр.
На следующий год планируется разработать проектно-сметную документацию на проведение берегоукрепительных работ в Старой Майне. Это позволит району получить федеральное финансирование. Всего же из бюджетов разного уровня на следующий год запланировано выделить 90 миллионов рублей на проведение необходимых работ.
Егор ТИТОВ
Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.