Ворота на ульяновский рынок

В ПОЭЗ считают, что инвестиционный потенциал Китая выше европейского

Под занавес минувшего декабря управление особыми экономи­ческими зонами было юридически передано на уровень регионов. Это коснулось всех субъектов, на территории которых созданы ОЭЗ, включая, разумеется, и Ульяновскую область.

Более того, губернатор Сергей Морозов присутствовал на со­вещании, посвященном этому вопросу под руководством вице- премьера РФ Дмитрия Козака, а Ульяновский филиал ОАО «ОЭЗ» еще летом был преобразован в самостоятельную организацию - но­вое открытое акционерное общество «Портовая особая экономиче­ская зона «Ульяновск» зарегистрировано 26 августа. Его учредите­лями стали «Особые экономические зоны» и Корпорация развития Ульяновской области.

В условиях самостоятельности…

Передача управленческих функций из федерального центра по­зволит регионам осуществлять эффективное и быстрое управление ОЭЗ на местах. Принимать решение о присвоении статуса резиден­та потенциальным инвесторам теперь будет регион.

Предполагается, что процесс передачи полномочий должен за­нять не больше трех месяцев и в марте 2015 года будет подписано трехстороннее соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации, правительством региона и управ­ляющей компанией ОЭЗ (ОАО «ПОЭЗ «Ульяновск»), которое за­крепит в том числе целевые показатели привлечения инвесторов.

По словам генерального директора ОАО «ПОЭЗ «Ульяновск» Дениса Барышникова, передача полномочий приведет к несравненно более быстрому принятию конкретных решений (этим будет зани­маться совет директоров без согласования с регионом, Минэконом­развития РФ, головным офисом ОАО «ОЭЗ»); создаст общий меха­низм работы, более понятный потенциальным инвесторам; позволит привлекать заемное финансирование; четче и быстрее проверять потраченные средства (ранее такой функцией обладало только ОАО «ОЭЗ», объединяющее 17 филиалов, что тормозило проверки).

Днем ранее было подписано дополнение к соглашению о созда­нии портовой особой экономической зоны в Ульяновской области. Документ установил границы второго пускового комплекса ОЭЗ «Ульяновск», добавив к уже имеющимся 120 га еще 157,4 гектара. Необходимость увеличения территории ОЭЗ вызвано в первую очередь тем, что большая часть земельных участков в первом пу­сковом комплексе уже зарезервирована за резидентами. Кроме того, многим инвесторам требуется определенная инфраструкту­ра, которая отсутствует в проекте планировки I пускового комплекса, например железнодорожные пути.

Денис Барышников за­верил, что разработка проекта планировки территории II комплекса начнется уже в 2015 году. Строительство собственно комплекса - в 2016-м. Причем его инфраструктура будет создаваться под каждого конкретного резидента (его потребности), что станет воз­можным после завершения инфра­структурных работ на I пусковом комплексе.

«Мы четко понимаем, что нужно работать на опережение. Поскольку сроки реакции потенциальных ин­весторов гораздо быстрее, чем строи­тельство объектов инфраструктуры, мы уже потеряли ряд потенциаль­ных резидентов и должны уже сей­час начать работу по проектирова­нию второго пускового комплекса», - рассказал Денис Барышников.

Примечательно, что если первый пусковой комплекс сохранит задан­ную авиационную направленность, во втором комплексе будут созда­ваться предприятия самых различ­ных, фактически любых отраслей. Денис Барышников пояснил такое решение следующим образом. По­скольку одна из главных задач пор­товой особой экономической зоны - это грузооборот, любой бизнес, не только авиационный, будет играть на его увеличение и, соответственно, приносить пользу. (Конечно, сильно рассчитывает руководство ПОЭЗ в этом плане и на предприятия сосе­дей - промзоны «Заволжье».) При этом операторы, работающие с тре­мя видами доставки («моря/реки», авто- и железнодорожный транс­порт), появятся в ПОЭЗ не ранее чем через пять лет. До этого будет максимально активно развиваться воздушное направление.

«Мы планируем ПОЭЗ как «ворота» зарубежного бизнеса на отечественный рынок и как выход для ульяновского бизнеса на рынок экспортный, - сказал Денис Барыш­ников, - авиационный «тюнинг» при этом, безусловно, хорош и будет раз­виваться, но зацикливаться на нем не стоит».

В условиях санкций…

Увы, после первых же заявлений Запада и США о санкциях против России последовала реакция рези­дентов ПОЭЗ. В марте 2014 года президент канадской корпорации Bombardier Inc. Пьер Бодуэн заявил об откладывании на неопределен­ный срок совместного с «Ростех» проекта создания в Ульяновске СП по сборке самолетов Q400; факти­чески приостановило реализацию своего проекта ОOО «Авиацион­ный завод «Витязь» (производство 19-местных самолетов DHC-6 Twin Otter канадской компании Viking Air); отказалась от долевого софи­нансирования в проектах AAP Рус (логистический комплекс и центр ТОиР) американская сторона.

Впрочем, специалисты считают, что благоприятно на наполнении ПОЭЗ резидентами скажется па­дение рубля, создающее привлека­тельные условия для реализации западных проектов в России. «Из­рядный сегмент западного бизнеса вновь начал проявлять активный интерес к России, - говорит Денис Барышников, - правда, пока слож­но сказать, что все-таки перевесит - опасения перед собственными пра­вительствами или стремление зара­ботать денег. Но думаю, при опреде­ленной стабилизации средний и малый бизнес начнут «вливаться» в экономику РФ».

Не стоит забывать, что готовы инвестировать в Россию и Китай с другими странами Юго-Восточной Азии. (Место американского со­инвестора в проектах ААР Рус уже заняла Аньхойская внешнеэконо­мическая строительная группа.) Да, восточный менталитет подразуме­вает более длительный и тщатель­ный переговорный процесс. Но и руководство области, и менеджмент ПОЭЗ повторяют, что перегово­ры идут, и идут успешно. В разрезе ПОЭЗ, традиционно не называя имена в виду острой конкуренции, Денис Барышников сказал, что в сфере машиностроения и производ­ства товаров массового потребления «уже через полгода возможно будет перейти на конкретику».

«Инвестиционный потенциал Китая, на наш взгляд, больше, чем был у Европы пару-тройку лет на­зад, - считает Барышников, - к тому же, если раньше мы предлагали ре­зидентам только льготы и площадки greenfield, сегодня наше инвестици­онное предложение усовершенство­вано, и мы готовы сдавать в аренду стандартные помещения для веде­ния бизнеса, а по требованию - стро­ить специализированные помеще­ния для продажи».

Для этого в ПОЭЗ проекти­руются два модуля по 10000 кв. м (первый построят в текущем году) и ангарный комплекс для ТОиР.

Кстати, именно ТОиР в России и становится максимально при­влекательным при низком курсе рубля. Сегодня стоимость техоб­служивания и ремонта воздушных судов в РФ вдвое дешевле, чем в Европе, и сравнялась с китайской, что должно заставить задуматься крупных инвесторов.

В строительных условиях…

В прошлом году в ПОЭЗ было вложено 1,188 миллиарда рублей федеральных денег, 48,6 миллиона региональных и 120 миллионов - частных инвестиций. Завершено строительство внутриплощадоч­ных инженерных сетей (связь, газ, водоснабжение, бытовая ка­нализация). Начато строитель­ство объектов коммунальной зоны (административно-бытовой ком­плекс, гараж, склад). Начато строи­тельство дорожно-транспортной инфраструктуры (автодороги, осве­щение и ливневая канализация). Завершен монтаж конструкции и начаты внутренние отделочные ра­боты в складском терминале ААР Рус, стартовало строительство за­вода «ПРОМТЕХ-Ульяновск», на­чаты проектные работы на участке центра ТОиР ААР Рус.

В 2015 году федеральный бюд­жет направит в ПОЭЗ 1,98 миллиар­да рублей (строительство внешних сетей и таможенной инфраструк­туры), региональный - 1,225 мил­лиарда (дороги), частные инвесто­ры - 1,033 миллиарда (сдача завода «ПРОМТЕХ-Ульяновск» и начало строительства центра ТОиР).

В условиях СТЗ…

Режим свободной таможенной зоны (СТЗ) позволяет инвесторам экономить от 18 до 38 процентов средств и беспошлинно хранить свой товар.

Уже весной СТЗ начнет поль­зоваться складской терминал ААР Рус, а к концу года будут построены все три контрольно-пропускных таможенных пункта, и режим распространится на всю ПОЭЗ.

Проект таможенной инфра­структуры (начальная стоимость 42 миллиона рублей) уже прошел государственную экспертизу, и до конца января будет объявлен кон­курс на ее строительство.

Георгий Кузнецов „

Ульяновская правд­а от 16 января 2015 г.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.