Ульяновским строителям пообещали стратегию и преференции
На прошедшей вчера коллегии министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта области, как водится на первом в году заседании, подвели итоги и определили новые задачи.
Впрочем, одно событие заметно выбилось из привычного «коллегиального» русла. Специально прибывший в Ульяновск генеральный директор ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» (АФЖС) Андрей Шелковый подписал с губернатором Сергеем Морозовым предварительные договоры купли-продажи и аренды объектов инженерно-технического обеспечения в рамках программы «Жилье для российской семьи».
Поясним. Предварительный договор гарантирует застройщику, участвующему в программе «Жилье для российской семьи», выкуп объектов инженерно-технического обеспечения, следовательно, и компенсацию затрат на их строительство в размере до четырех тысяч рублей за 1 кв. м жилья экономкласса. (В случае с арендой - аренду объекта инженерной инфраструктуры ресурсоснабжающими организациями сроком до 30 лет с правом последующего выкупа.) Кроме того, предварительный договор предоставляет застройщику право в рамках программы АФЖС «Стимул» получить доступ к льготному финансированию строительства объекта.
Сумма договоров составила 700 миллионов рублей, что, по словам Андрея Шелкового, является на сегодня самой значимой суммой среди подписанных с субъектами документов, что позволило Ульяновской области выйти в лидеры по реализации этой федеральной программы.
Итоги-2014
Напомним, что в прошлом году предприятиями и организациями региона по виду деятельности «Строительство» выполнено работ на 40,623 миллиарда рублей, что на 4,3 процента больше, чем годом ранее. Налоговые отчисления составили 1,178 миллиарда (+27,4 процента). План по сдаче жилья перевыполнен.
В 2014 году введены два крупных предприятия стройиндустрии: завод керамического кирпича ОАО «УКСМ» (полностью удовлетворил потребность региона в этом виде продукции) и домостроительный комбинат «Эталон».
В 2015 году планируется ввести в строй завод лакокрасочных изделий «Хемпель-Рус» (полностью «закроет» областной рынок), «Сенгилеевский цементный завод», завод по производству тонкодисперсионного мела и извести (ООО «ВИС-МОС»), завод по производству строительных смесей (ООО «Юнис»), завод по производству сухих строительных смесей (холдинг «Мордовцемент»), цех по производству экструзионного пенополистирола ООО «Технониколь».
Все это позволило губернатору оценить деятельность отрасли на «твердую четверку, на четверку с плюсом».
Кооперация
Главной задачей, стоящей сегодня перед отраслью, является налаживание кооперации внутри региона.
Необходимо внедрить схему, при которой заказчик должен настоятельно рекомендовать застройщику использовать только местные стройматериалы.
Проектную документацию также должны делать проектные организации Ульяновской области. Соответственно, материалы, заложенные в ней, должны производиться предприятиями стройиндустрии региона. Для этого заказчик при составлении технического задания на проектирование должен определять, какие стройматериалы будут использованы, и это должны быть материалы местного производства, ведь в конечном итоге это поддержка местных производителей и рост налоговых отчислений в бюджет.
Тем более эта схема обязана работать при строительстве и ремонте объектов за счет бюджетов всех уровней: используются местные строительные организации и стройматериалы местного производства.
Строительство жилья
План ввода жилья-2014 - 713 тыс. кв. м - выполнен на 100,82 процента. Введено в эксплуатацию 718,8 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуального жилья - 284,9 тыс. кв. м.
Для сравнения: в 2004 году этот показатель составлял 157 тыс. кв. м. Таким образом, за десять лет объемы строительства жилья выросли в 4,5 раза.
В текущем году необходимо сдать не менее 920 тыс. кв. м жилья. Сергей Морозов выказал уверенность, что это полностью по силам ульяновским строителям. (Уже в январе введено в эксплуатацию 217 жилых домов, или 55 698 кв. метров жилплощади). Более того, глава региона не стал скрывать, что в коридорах правительства небезосновательно рассчитывают на большую цифру, хотя, несомненно, будут очень рады и плановым показателям.
В этих целях в области уделяется особое внимание проектам развития комплексного освоения земельных участков и ранее застроенных территорий. На сегодня успешно реализуются семь проектов комплексного освоения земельных участков в целях строительств жилья экономкласса общей площадью 3 305 тыс. кв. м.
В Новоспасском, Старомайнском, Майнском и Ульяновском районах планируется реализация проектов комплексной малоэтажной застройки.
Идет развитие застроенных территорий в Ульяновске и Димитровграде, где находятся 715 ветхих жилых дома, общей площадью 242403 кв. м.
В Ульяновске уже приступили к реализации проектов реновации общей площадью 70 тыс. кв. м. Подготовлено 14 площадок, из них на пяти ведется строительство жилья со сносом ветхих жилых домов: Автозаводская, 47, пос. УКСМ, ул. Локомотивная - пр. Гая (Винновская роща), ул. Герасимова, ул. Бакинская. По пяти - идут предпроектные работы: ул. Геров Свири, ул. Полбина, ул. Автозаводская (пилотный проект), ул. Локомотивная в районе Железнодорожного вокзала, ул. Тимирязева.
Социальные выплаты
В соответствии с постановлением областного правительства работникам бюджетной сферы предоставляются социальные выплаты для оплаты половины первоначального взноса на приобретение жилья в ипотеку в размере 150000 рублей.
В 2014 году 111 работников бюджетной сферы улучшили свои жилищные условия с помощью социальных выплат на сумму 14,325 миллиона рублей. Из них 80 работников областных учреждений и 31 работник муниципальных учреждений.
В 2015 году в областном бюджете предусмотрено пять миллионов на предоставление единовременных социальных выплат.
Переселение граждан из аварийного жилья
Расселив в прошлом году 11771 кв. м аварийного жилья, область перевыполнила целевой показатель на 4051 кв. м, поднявшись в рейтинге субъектов РФ с 79-го на 16-е место.
Целевой показатель в 2015 году утвержден в размере 10720 кв. м.
Муниципальными образованиями уже проведена работа по заключению контрактов на приобретение 71 квартиры расселяемой площадью 3042 кв. м.
В феврале - марте 2015 года аукционы планируются провести на приобретение 166 квартир расселяемой площадью 6249 кв. м.
Таким образом, с учетом перевыполнения целевого показателя 2014 года область выполнит целевой показатель 2015 года, расселив 12342 кв. м аварийного жилья, при этом перевыполнение целевого показателя составит 2622 кв. м.
Строительство объектов социальной инфраструктуры
Перечень строящихся, реконструируемых и проектируемых объектов социальной инфраструктуры включает 242 единицы.
В 2015 году продолжится строительство ФОКов в Карсуне, Новой Малыкле, Инзе, Кузоватове, Димитровграде; детских садов в Ульяновске, Димитровграде и Барыше. Начато строительство регионального перинатального центра сметной стоимостью 2,5 миллиарда рублей (срок ввода в эксплуатацию - 2016 год).
В рамках подготовки к чемпионату мира по хоккею с мячом в 2016 году будут отремонтированы стадионы «Труд» и «Волга» в Ульяновске.
Для подготовки «Труда» необходимо заменить мачты освещения, трансформаторную подстанцию, силовые кабели, отремонтировать старый павильон. Документация на ремонт передана на экспертизу. Ориентировочная стоимость работ - 75 миллионов рублей.
Документация по ремонту стадиона «Волга» подготовлена. Будут отремонтированы павильон, трибуны и игровое поле с освещением. В настоящее время комитетом физической культуры Ульяновска готовится техническое задание на проведение конкурсных процедур.
Кроме того, в этом году начнется строительство ФОКа с бассейном в Ульяновске (Новый город, на базе спортивной школы «Орион») и реконструкция здания СОШ № 43 под филиал поликлиники № 4.
Сбыт
Впрочем, как справедливо сказал губернатор, строящееся жилье должно быть востребовано. Для чего необходимо разработать механизмы сбыта, в том числе региональную ипотечную систему. Вместе с тем необходимо по максимуму использовать федеральные возможности.
Его поддержал глава АФЖС, подтвердивший, что принято решение об ипотечном кредитовании приобретения жилья экономкласса по льготной процентной ставке, не превышающей 13 процентов годовых. «Надеюсь, программа заработает уже в марте, - сказал Андрей Шелковый, - конечно, она направлена исключительно на приобретении жилья на первичном рынке. Зато в декабре нами определен специальный социальный стандарт, с еще более низкой, плавающей ставкой, которая, к примеру, в I полугодии составила 12,8 процента, а во втором будет еще ниже. Единственное, она «заточена» исключительно под программу «Жилье для российской семьи», и лимиты на ее формирование субъектам будут выделяться только исходя из проделанной ими работы».
(В Ульяновской области уже проведен отбор земельных участков, проектов жилищного строительства, определены застройщики и началось формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья в рамках этой программы; подтверждение - проекты договоров, о которых рассказано выше.)
Арендное жилье
Курс на развитие арендного жилья (в двух словах: организация-работодатель по ипотечному принципу его строит и сдает внаем своим сотрудникам. - Авт.) взят на федеральном уровне. В области пока отсутствуют и целевые показатели и административно-правовая база (первый закон этой серии одобрен вчера на заседании правительства региона. - Авт.).
В этом направлении губернатор также видит отличную возможность сотрудничества с АФЖС. («Рассчитываю, что уже в ближайшее время мы вплотную займемся развитием этой системы в вашей области», - подхватил Андрей Шелковый.)
Кроме того…
Губернатор заявил, что до конца I полугодия необходимо разработать стратегию развития строительной отрасли до 2030 года и внести необходимые корректировки в программу развития-2020. Кратко- и долгосрочные программы развития строительства обязаны сверстать все муниципалитеты. Необходимо выстроить систему мониторинга цен на строительную продукцию.
До лета будет разработан и принят областной закон о строительной индустрии, предоставляющий строительным организациям определенные льготы и преференции по типу инвестиционных.
Кроме того, уже в марте нужно утвердить перечень ключевых законов и нормативных актов, которые необходимо принять в ближайшее время, и «дорожную карту» снятия административных барьеров и снижения административных процедур. «Мы должны разработать единый для всех муниципалитетов регламент предоставления земельных участков, - сказал губернатор, - сократить время их оформления в собственность со 119 до 24 дней и число процедур - с шести до четырех».
Кирилл Шевченко
Ульяновская правда от 20 февраля 2015 г.
Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.