Зачем увеличивать капитализацию компаний?

Бюджетный комитет ЗСО едва не «провалил» изменения в программу приватизации. Во время последнего заседания бюджетного комитета  областного Законодательного собрания большие вопросы и не меньшее недоумение депутатов вызвал один из пунктов проекта изменений в прогнозный план приватизации на текущий год.

 

Речь идет об увеличении капитализации двух государственных (на 100 процентов принадлежащих области) ОАО - ОАО «УльяновскФармация» и ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» - путем передачи им в безвозмездное пользование помещений и других объектов недвижимости. Имущество будет передано ОАО в качестве вклада в уставные капиталы в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при их увеличении. 

 

Членов комитета заинтересовал смысл увеличения уставных капиталов акционерных обществ, о хозяйственно-экономической деятельности которых ничего не известно. «Мы не должны по желанию директоров ОАО вкладываться в их основной капитал, - заявила вице-спикер, председатель комитета Алсу Балакишиева, - тем более, когда разработчики законопроекта инициируют его рассмотрение на внеочередном заседании Законодательного собрания, пытаясь «протолкнуть» проект с предоставлением минимально необходимого пакета документов, без рассмотрения отчета о финансово-экономической деятельности предприятий, без объяснения, как будут использоваться новые активы и будучи не готовы ответить на любые вопросы». 

 

Внесли свою лепту и представители счетной палаты региона. Заместитель председателя СП Наталья Горячкина пояснила, что по итогам недавней проверки «УльяновскФармации» в ОАО были выявлены значительные дебиторские (за счет регионального минздрава) и кредиторские задолженности. То есть, если они будут погашены одновременно, баланс будет близок к «нулевому». Зато если сначала «проснутся» кредиторы…

 

В итоге вице-спикер предложила перенести рассмотрение этого пункта на августовское заседание Законодательного собрания, чтобы за месяц ознакомиться с положением дел в «УльяновскФармации» и «ПАТП №1». 

 

Здесь сильно взволновались разработчики проекта - представители областного департамента госимущества и земельных отношений. Дело в том, что первым пунктом в проекте изменений в программу приватизации значится продажа путем выставления на аукцион 16 газопроводов, находящихся на балансе области. Во-первых, это третья попытка их продать, а во-вторых, на этот раз назначена минимальная цена и единственный возможный покупатель - «Газпром» - должен наконец-то их приобрести, что является одной из составляющих договоренности между губернатором Сергеем Морозовым и «большим» «Газпромом» о продолжении газификации региона. (Отметим, что ни о каком «разбазаривании» государственной собственности здесь речи не идет - все газопроводы не «моложе» 1975 года рождения ранее принадлежали канувшим в лету хозяйствующим субъектам и для региона, по сути, являются обузой.)

 

Алсу Балакишиева предложила разделить законопроект на две части - часть, касающуюся газопроводов, и все остальное (кроме увеличения капитализации ОАО сюда входит положение о продаже путем публичного предложения имущества, которое не было реализовано в прошлом году на аукционах, преобразование ОГУП «БТИ» в ОАО и продажа 100 процентов акций ОАО «Агропромпарк», за которые бюджет рассчитывает получить не менее 300 тысяч рублей). Однако юристы департамента госимущества заверили ее, что в кратчайшие сроки - на тот момент до заседания ЗСО оставалось менее суток - это сделать невозможно. (Позже несколько специалистов пояснили «Ульяновской правде», что делается это легко и безболезненно в кратчайшие сроки - Г.К.)

 

В результате вице-спикер предложила компромисс. Отметив, что Законодательное собрание и департамент госимущества всегда находили общий язык, Алсу Балакишиева озвучила следующую схему. Комитет голосует за законопроект и рекомендует его к принятию на заседании ЗСО. Но при этом подразумевается, что в течение месяца реально осуществляется только пункт о выставлении на аукцион газопроводов. Остальные пункты в срок до августовского заседания (28-го) сначала обсуждаются с депутатами с представлением всех необходимых презентаций и доказательств. В противном случае Законодательное собрание выйдет с инициативой об отмене поправок в программу приватизации. 

Георгий Кузнецов

Ульяновская правда от 25 июля 2014 г.