Как освоить 20 миллиардов
В Ульяновске обсудили ход реализации программы импортозамещения в ПФО.
В Ульяновской области состоялось заседание Совета по промышленной политике Приволжского федерального округа, которое провел министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. В мероприятии приняли участие глава региона Сергей Морозов, полномочный представитель президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич и руководители промышленных предприятий области.
Ключевой темой заседания стала реализация программы импортозамещения в регионах.
«Одна из основных задач, которая стоит перед промышленностью, - это максимальное использование возможностей, заделов, потенциала промышленных предприятий для проведения и реализации политики импортозамещения. В этой связи были приняты два отраслевых плана по импортозамещению, которые подробно расписаны вплоть до того, какие предприятия могут участвовать в них и какая продукция должна быть создана. Однако не все предприятия в Приволжском федеральном округе знают, вошли они в этот план или нет.
Для многих осталось под вопросом, какие объемы и возможности софинансирования предусмотрены в рамках реализации плана импортозамещения, какие существуют возможности кооперации с другими предприятиями промышленности.
Мы должны разобраться на заседании совета во всех этих вопросах, чтобы конкретизировать задачу и выверить те механизмы, которые позволят нам реализовать планы», - заявил, открывая заседание, Денис Мантуров.
Михаил Бабич отметил, что с учетом предложений регионов и предложений промышленных предприятий запущен целый ряд эффективных механизмов поддержки промышленников. «Сегодня наша задача - поговорить, насколько эффективны эти механизмы поддержки, какие корректировки в подходы нужно внести, понять, как регионы оценивают свои задачи, которые перед нами стоят в текущей политической и экономической ситуации», - сформулировал полпред.
Одним из эффективных механизмов поддержки субсидирования стал Фонд поддержки промышленности, однако и тут есть проблемы. По словам Михаила Бабича, из 150 проектов ни один пока не нашел подкрепления. «Есть существенные неточности в документах, обратная связь между фондом поддержки и предприятиями требует более эффективного взаимодействия, потому что сроки очень короткие», - отметил он.
Специальные механизмы кредитования, которые предлагает банковская система, тоже потребовали обсуждения. Участники заседания согласились, что те кредитные ставки, которые не субсидируются, те ставки, которые предлагаются как для текущего, так и для инвестиционного кредитования, не вписываются ни в какие рамки здравого смысла и снижают возможности предприятий стать конкурентоспособными.
Вопросы, связанные с привлечением инвестиций в регионы, всегда были актуальными для Минпромторга, который уделяет большое внимание поддержке подведомственных отраслей на территории Приволжского федерального округа.
По словам Дениса Мантурова, понимание значения промышленности округа для реального сектора экономики страны есть на всех уровнях власти, однако и промышленники должны осознавать свою долю ответственности в части эффективности используемого федерального финансирования, а также активнее участвовать в развитии потенциала территорий. «Именно поэтому мы поддержали предложение Михаила Викторовича Бабича в части создания отдельного организационного совета по промышленности регионов ПФО. Ключевые направления уже в большей части выстроены. Во всех регионах округа разработаны региональные программы по развитию промышленности. Из 14 субъектов Федерации с 11 уже подписаны соглашения о сотрудничестве, с двумя субъектами они будут подписаны в ближайшее время. Только один регион не готов к взаимодействию, это республика Марий Эл», - объявил министр.
Большинство регионов округа активно включилось в проработку вопросов импортозамещения. «Поступило почти 600 предложений, больше половины из которых уже внесены в отраслевой план, утвержденный Минпромторгом, - подчеркнул глава ведомства. - Наибольшее количество проектов предоставили: Нижегородская область - 52, Удмуртская Республика - 46, Самарская область - 43, Республика Татарстан - 28. Отмечу, что в каждом регионе подготовлены собственные планы «дорожной карты» импортозамещения, которые должны быть реализованы при поддержке Минпромторга. Стоит отметить, что уровень информационного и методологического обеспечения местных предприятий в конкурсах по федеральным мерам поддержки оставляет желать лучшего. Знание требований по субсидиям и культура оформления заявок на пополнение оборотных средств недостаточны. У нас на этот год была зарезервирована сумма в 20 миллиардов рублей, на сегодняшний день кассовое исполнение составило 900 миллионов, одобрено заявок на 1,2 миллиарда. Мы вышли с предложением о перераспределении части этих средств, потому что до конца года таким темпом деньги не будут выбраны. Мы вносили три раза изменения в постановление. Первый раз мы изменили срок с квартальных выплат до месяца, второй раз изменили до ежедневных выплат в зависимости от того, как поступают заявки. У нас никаких ограничений нет. Например, сегодня заявка прошла процедуру одобрения и тут же идут выплаты. Мы не ждем ни месяца, ни квартала, как это было раньше, и даже при этом у нас динамика по этой субсидии невелика. То же самое происходит по комплексным инвестиционным проектам. С одной стороны, объем средств не настолько велик, как по поддержке предприятий по оборотным средствам, но мы готовы на то, чтобы вносить ряд изменений в части переброски средств с менее востребованных статей, но заявки должны поступать в более качественном исполнении. Аналогичная ситуация по заявкам в Фонд развития промышленности: многие проекты направляются на доработку или снимаются с конкурса из-за несоблюдения сроков и требований. Нужно лучше информировать предприятия о качестве работы с документацией, необходима обратная связь с претендентами, которые не получили субсидии, по разъяснению результатов конкурса и обоснованию причин принятых решений», - подчеркнул Мантуров.
Губернатор Сергей Морозов отметил, что почти 30 процентов валового продукта области дает индустриальный сектор - машиностроение, автомобилестроение, авиастроение, приборостроение, станкостроение, производство электрооборудования. «Именно значимость промышленности для нашего региона и тесное взаимодействие с Минпромторгом заставило нас пересмотреть многие вещи и сформировать те подходы в промышленной политике, которые мы и сегодня претворяем в жизнь. Во-первых, постоянное внимание и актуализация нормативной базы. У нас активно действует закон о промышленной политике, мы быстро сформировали Фонд развития промышленности, тем более что элементы фонда у нас были до принятия закона. У нас подготовлена и активно реализуется программа развития промышленности до 2018 года. Начиная с прошлого года мы приступили к разработке концепции программы новой индустриализации, потому что предыдущую программу мы выполнили досрочно. Мы приступили к разработке областной подпрограммы по каждому приоритетному для нас направлению развития промышленности до 2030 года. Начата работа по разработке нормативно-правовых актов, и мы готовы в ближайшее время прийти на согласование с Минпромторгом. Центр кластерного развития превращен в полноценный проектный институт развития региональной промышленности, в зоне его ответственности находится выработка стратегических решений по совершенствованию промышленности. Мы активно работаем со средним бизнесом в промышленности для того, чтобы помогать им в поиске партнеров, сбыте продукции, подготовке кадров. В ближайшее время будет переформатирована и работа совещательных органов, в частности правительственной комиссии по импортозамещению, главная задача которой - разработка мер по стимулированию развития промышленности в направлении расширения сбыта продукции, вопросы налогового и тарифного стимулирования», - рассказал глава региона.
В завершении совета было подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Ульяновской области и Российским фондом технологического развития (РФТР). Фонд будет оказывать аналитическую и экспертную поддержку промышленным проектам региона, содействовать в поиске партнеров для внедрения новейших технологий и разработок, а также в улучшении качества подготовки проектов.
Ксения Ракитанская
Ульяновская правда от 17 июля 2015 г.
Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.