Ульяновская область - пятая в стране, вторая в ПФО
Подробности национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.
Одним из главных мероприятий Петербургского международного экономического форума, завершившегося 20 июня, стала презентация итогов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, подготовленного Агентством стратегических инициатив (АСИ).
Как заявил Владимир Путин, выступая на пленарном заседании ПМЭФ, рейтинг должен стать инструментом повышения качества управления на всех уровнях власти, выявления и распространения лучших региональных практик по всей территории страны. «Инициатива по формированию рейтинга принадлежала именно нашим ведущим предпринимательским объединениям. Особенность этого проекта в том, что сами предприниматели дают оценку состоянию деловой среды, качеству госуправления. В этом году в таких опросах приняли участие более 200 тысяч бизнесменов по всей России. Уже звучали, я знаю, в ходе состоявшихся дискуссий примеры такого положительного состояния дел, тем не менее я воспользуюсь случаем, чтобы еще раз их назвать: это Калужская область, Татарстан, Белгородская область, Тамбовская, Ульяновская области, Краснодарский край, Ростовская область, Костромская область, Чувашская Республика, Тульская область», - сказал президент.
В рейтинге приняли участие 76 регионов, за исключением Крыма и Севастополя по причине их недавнего вхождения в состав РФ, а также Ненецкого АО, Чукотского АО, Еврейской автономной области и Северокавказских республик из-за низкой выборки (генеральный директор АСИ Андрей Никитин признал, что это недоработка агентства). Было опрошено 230 тысяч респондентов, которые оценили состояние дел в своих регионах по 45 предложенным критериям. Критерии группируются в 18 факторов, которые в свою очередь составляют четыре направления.
Первое. Регуляторная среда. Качество предоставления государственных услуг - показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса: время прохождения, количество процедур и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами (например, регистрация юридических лиц, выдача разрешений на строительство, выдача лицензий, регистрация прав собственности на недвижимость, подключение к электросетям, подключение к газопроводу).
Второе. Институты для бизнеса. Эффективность институтов для бизнеса - наличие и качество институтов защиты и улучшения инвестиционной среды. Показатели работы и динамики развития институтов и механизмов для бизнеса (например, наличие и качество законодательства, защищающего права инвесторов, механизмы поддержки инвестиционной деятельности).
Третье. Инфраструктура и ресурсы. Наличие и качество инфраструктуры - показатели работы и уровня развития инфраструктуры, а также доступности ресурсов для ведения бизнеса и инвестиционной деятельности. Например, наличие физической инфраструктуры и ресурсов, таких как автомобильные дороги, телекоммуникационная инфраструктура; наличие объектов инвестиционной инфраструктуры (технопарков, промышленных парков и инкубаторов); наличие, квалификация и достаточность необходимых трудовых ресурсов.
Четвертое. Поддержка малого предпринимательства. Уровень развития малого предпринимательства (например, количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 тысячу человек населения региона) и эффективность различных видов поддержки малого предпринимательства (например, оценка процедур получения государственного и муниципального заказа для субъектов малого и среднего предпринимательства, оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости, оценка доступности кредитных ресурсов и т.д.).
Как мы уже сообщали, Ульяновская область замкнула пятерку лидеров, пропустив вперед Республику Татарстан, Калужскую, Белгородскую и Тамбовскую области. При этом отметим, что составители рейтинга не настаивают на разделении субъектов внутри групп.
Во вторую группу рейтинга вошли 24 субъекта страны, в третью - 21, в четвертую - 19 и в группу аутсайдеров - семь регионов.
Из 45 индикаторов у нашего региона 10 получили отличную оценку (А), 15 - оценку B, 13 - оценку С, шесть - оценку D и один - оценку Е. Для сравнения: у Татарстана цифры следующие: А - 24, В - 12, С - 5, D - 2, Е - 2. У опередившей нас на одну позицию Тамбовской области: А - 11, В - 17, С - 9, D - 7, Е - 1. Как видно, если отставание от лидера (так же, как, кстати, и от ставшей второй Калужской области) существенно, то последующие три места совершенно равноценны.
Зато лидер второй группы - Калужская область - уже заметно уступает первым пяти регионам: А - 10, В - 7, С - 15, D - 10 и Е - 3.
Лучше всего, по мнению респондентов, у нас обстоят дела с развитием институтов для бизнеса (общая оценка - А). Немногим хуже - с регуляторной средой (В). Оставшиеся два направления - инфраструктура и ресурсы и поддержка малого предпринимательства - получили совокупную оценку С.
Наименьшую оценку (Е) из 45 индикаторов Ульяновская область получила за невысокую долю государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов. Правда, выступая в ходе презентации рейтинга, губернатор Сергей Морозов пояснил, что уже по итогам первого квартала в абсолютном исчислении таких контрактов с предпринимателями заключено на сумму большую, чем за весь предыдущий год. То есть можно быть уверенным, что ситуация активно исправляется.
Что же касается других субъектов ПФО, то Республики Чувашия, Мордовия, Марий Эл, а также Пензенская и Кировская области вошли во вторую группу; Башкортостан, Удмуртия, Самарская, Нижегородская и Саратовская области - в третью; Пермский край и Оренбургская область - в четвертую.
Выявленные благодаря рейтингу лучшие практики регионов будут объединены в методическое пособие, которое АСИ обещает презентовать к середине осени.
Кирилл Шевченко
"Ульяновская правда" от 26 июня 2015 г.
Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.