Инвестиционное послание-2015: от базиса до конкретики

Исполняя областной закон «О развитии инвестиционной деятельности», губернатор Сергей Морозов в ходе расширенного заседа­ния совета по инвестициям огласил третье в истории региона Инвестиционное послание.

Текущий момент

Начал глава региона, что называется, с ме­ста в карьер. «Без преувеличения можно ска­зать, что никогда до этого мы не оказывались в такой сложной экономической и геополи­тической реальности. Достаточно посмотреть, как в последние несколько месяцев в худ­шую сторону меняются прогнозы», - объявил Сергей Морозов.

В этих условиях, уверен губернатор, особая ответственность ложится на органы власти. Именно от их действий - действий представи­телей и муниципальной власти, и федеральных структур, работающих на территории области, будет зависеть благополучие и стабильность региона, сохранение условий для дальнейшего роста экономики и благосостояние граждан.

Именно от власти бизнес ждет ясного и четкого сигнала о том, что будет сделано в ближайшее время для того, чтобы сохранить и подтвердить статус области как одной из самых инвестиционно привлекательных территорий.

При этом заложенные почти десять лет назад направления никто менять не соби­рается. В наступившем году, независимо от ужесточения экономических условий, будет продолжена работа над повышением качества инвестиционного климата, диверсификацией региональной экономики и реформами.

Детализируя эти приоритеты, губернатор отметил, что особое внимание необходимо уделять развитию инфраструктуры, разви­тию человеческого потенциала, неукосни­тельному соблюдению законодательства, расширению мер борьбы с коррупцией, не­компетентностью и волокитой, внедрению риск-ориентированной модели контроля за бизнесом и принципа личной ответ­ственности чиновников.

Базис

Предпосылки для движе­ния вперед есть. Завершена работа по выполнению задач, поставленных в «Стратегии инвестиционной привле­кательности Ульяновской области». Ее главная задача - привлечение инвести­ций в основной капитал - перевыполне­на в 2,5 раза (430 миллиардов рублей в 2008 - 2014 годах).

Решены задачи по совершенство­ванию системы управления инвести­ционным процессом. Сформирована и развивается современная инвестицион­ная инфраструктура.

По итогам пилотной апробации На­ционального рейтинга АСИ занято II место.

Опыт Ульяновской области по фор­мированию и развитию промышленных зон вошел в сборник лучших практик регионального управления, составлен­ных Минэкономразвития РФ.

По итогам мониторинга Минэко­номразвития РФ в рейтинге субъектов РФ по качеству проведения оценки регулирующего воздействия норма­тивных правовых актов, регламенти­рующих деятельность бизнеса, занято I место.

Предложены новации по формиро­ванию благоприятного бизнес-климата, важнейшие из которых (стабильность фискальной системы, налоговые кани­кулы, переход к риск-ориентированной модели) нашли отражение в Послании Президента РФ и в ряде других реше­ний, принятых федеральными органа­ми власти.

Развитие институциональной сре­ды впервые за долгое время коснулось муниципального уровня. В 2014 году совместно с бизнесом сформулирова­ны новые принципы взаимоотношений бизнеса и власти - «Стандарт дело­вого климата». (В 2015 году осталось добиться реального исполнения всех пунктов Стандарта и принять в каждом муниципалитете документ, закрепляю­щий неухудшение условий ведения бизнеса.)

Цели

В 2015 году, как и ранее, особое вни­мание необходимо уделять развитию то­чек роста: ПОЭЗ, кластеров, индустри­альных парков и промышленных зон.

В 2014 году такое внимание позво­лило привлечь не менее 80 миллиардов рублей инвестиций; создать более 3900 рабочих мест; завершить реализацию 14 инвестиционных проектов на сум­му порядка 12 миллиардов; вывести на строительные площадки 14 компа­ний, в числе которых мировые бренды Bridgestone, Nemak, Hempel; заключить новые соглашения с 15 российскими и зарубежными компаниями на сумму свыше 5 миллиардов. Более того, боль­шинство из подписанных соглашений касается привлечения инвестиций в от­расли, обеспечивающие перспективное развитие региональной экономики: ло­гистика и транспортная сеть, инженер­ная инфраструктура, индустрия госте­приимства.

В 2015 году необходимо привлечь в регион не менее 10 новых крупных компаний, расширив географию поиска на восток. (Здесь губернатор добавил, что в Китае и Южной Корее есть боль­шой интерес к региону и готовность инвестировать, но хотелось бы вести эту работу совместно с представителя­ми ульяновского бизнеса, и предложил предпринимателям воспользоваться имеющимися возможностями.)

Целевые показатели инвестиций на 2015 год остаются такими же - 80 мил­лиардов. Но уже к 2017-му эта цифра должна вырасти до 100 миллиардов.

Действующий областной реестр ин­вестиционных проектов позволяет счи­тать такой результат реальностью.

Конкретика

Необходимо сократить среднее вре­мя регистрации новых предприятий до 11 дней. Здесь многое зависит от феде­рального законодательства, но немало может сделать региональное правитель­ство совместно с налоговой службой.

Сократить до 15 дней среднее время регистрации прав собственности. Основ­ной путь - полная интеграция услуг в систему МФЦ, что позволит сократить не только общее время, но и количество процедур.

Сократить время регистрации прав собственности на земельный участок до 24 дней, а количество процедур для это­го - до 4. Будет разработан единый уни­фицированный для всех муниципали­тетов регламент по предоставлению земельных участков на основании новых практик.

Сократить количество процедур при подключении к электро- и газо­вым сетям максимум до 5, максималь­но запараллелить процедуры и реа­лизовать возможность отслеживания через Интернет исполнителей и ста­дии согласования подключения.

Минимизировать возможное кор­рупционное влияние на бизнес. Для этого будет введен рейтинг восприя­тия коррупции в муниципалитетах и органах государственной власти; изучен опыт зарубежных стран и международных организаций в части антикоррупционной деятельности и законодательства и разработаны соб­ственные новые нормативные акты; усилена роль гражданского общества в антикоррупционной работе; органы государственной власти контроля и надзора будут проверены на предмет их комфортного взаимодействия с предпринимателем. Кроме того, реги­он намерен стать пилотной площадкой для внедрения риск-ориентированной модели контрольно-надзорной дея­тельности - предложение уже направ­лено в Москву.

Особое внимание

Расширена сфера применения льгот - отменены практически все тре­бования к инвестпроектам для получе­ния статуса приоритетного, дающего право на льготы. Теперь оцениваются только объем капитальных вложений и уровень среднемесячной заработной платы. В Ульяновске он должен в 1,5 раза превышать среднюю зарплату, в Димитровграде - в 1,25, в других му­ниципалитетах - быть равным средней по области. (Изменения внесены в об­ластной закон «О развитии инвестици­онной деятельности» 25 декабря.)

Особое внимание в 2015 году будет уделено поддержке строительной ин­дустрии, инвестициям в социальный сектор и поддержке малого бизнеса.

Первая является драйвером эко­номического роста и поддержки пред­принимательства. Социальный сектор - наиболее перспективным и востребо­ванным рынком. Малый бизнес - неис­пользованным резервом, для развития которого необходимо улучшение усло­вий финансирования и кредитования.

Кроме того, необходимо сконцен­трироваться на проблемах кадрового обеспечения.

Акцент

В 2015 году, как и ра­нее, особое внимание необходимо уделять развитию точек роста: ПОЭЗ, кластеров, ин­дустриальных парков и промышленных зон.

В 2014 году такое внимание позволило привлечь не менее 80 миллиардов рублей инвестиций; создать более 3900 рабо­чих мест; завершить реализацию 14 инве­стиционных проектов на сумму порядка 12 миллиардов; вывести на строительные пло­щадки 14 компаний, в числе которых мировые бренды Bridgestone, Nemak, Hempel; за­ключить новые согла­шения с 15 россий­скими и зарубежными компаниями на сумму свыше 5 миллиардов.

Полный текст послания

Георгий Кузнецов

Ульяновская правда от 20 января 2015 г.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.