Наша пенсия с 2015 года

С момента введения ныне действующей пенсионной системы прошло 12 лет. За этот период в ней накопились определённые проблемы и потребовались изменения. В 2012 году была разработана Правительством РФ «Стратегия изменений пенсионной системы РФ до 2030 года», которая должна решить основные проблемы. Часть изменений начали вводиться с 2013 года, часть - с 2014 года. Масштабные изменения ожидаются с 2015 года. В самом конце прошлого года Государственная Дума РФ приняла пакет федеральных законов, которые реформируют действующую пенсионную систему. Уже с 1 января 2015 года при начислении пенсий будет применяться новая пенсионная формула.

В чем состоит суть реформы, мы попросили рассказать управляющего Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области Александра Чернышева

- В первую очередь надо сказать, что система остаётся страховой. Она подразумевает следующее: сколько человек вкладывал в течение всей трудовой деятельности, такова и будет его будущая пенсия. Этот базовый принцип не меняется. Меняется только принцип учёта пенсионных прав или, другими словами, принцип оценки трудового вклада гражданина, - отметил Александр Владимирович.

Пересмотрят условия труда

Заодно, по словам Александра Чернышева, реформа решит наболевшие вопросы, которые накопились в пенсионной системе с 2002 года.

Во-первых, вопросы досрочных пенсий. По данным статистики Пенсионного фонда, примерно 35% граждан выходят на пенсию раньше общеустановленного возраста. К ним относятся все льготники, педагоги, врачи, многие, кто работает в коммерческом секторе, к примеру, сварщики и люди других профессий, связанные с вредными условиями труда. Пенсия им выплачивается из общего «котла», то есть за счёт всех остальных, что не правильно. Ведь вред их здоровью наносят коммерческие предприятия.

- Эти проблемы стали решаться с 2013 года. Для таких работодателей, предприятий был введён дополнительный тариф страховых взносов. С 2015 года начнётся специальная оценка условий труда, то есть будут пересмотрены условия труда. Списки по этим предприятиям формировались в советский период, в 40-е-50-е годы. За 60-70 лет произошло и перевооружение этих предприятий, и изменились технологии работы. И, получается, что профессия входит в список, но уже реально никакого вреда здоровью человеку не приносит. Зато гражданин, находящийся в должности, подразумевающей вредность, имеет право на досрочный выход на пенсию. С начала 2015 года предприятия должны будут пройти эту переоценку, на это будет дан определённый период времени. После все условия труда разделят на классы и подклассы. И в зависимости от этих классов и подклассов работодатели начнут платить дополнительные страховые взносы или в пенсионный фонд. Таким образом, будет создан источник для формирования выплат досрочных пенсий. Это первое долгожданное изменение в пенсионной системе, очень важное и очень правильное, - подчеркнул управляющий регионального Отделения Пенсионного фонда РФ.

Институты, занимавшиеся инвестированием пенсий, «отфильтруют»

Проблемы существуют и в накопительном элементе пенсионной системы.

- Несмотря на то, что изначально при входе в эту систему институтам, занимавшимся инвестированием пенсий, были выставлены довольно жёсткие требования и по их отбору, и по их работе, за десять лет система так и не начала нормально функционировать, - считает Александр Чернышев. - В системе появились институты, которые не настроены на обеспечение нормального инвестирования, прироста пенсионных накоплений, а больше нацелены на получение своей прибыли. В накопительном элементе возникло много мошенничества, связанного с переводом пенсионных накоплений в те или иные финансовые институты. За эти 10 лет так и не удалось сформировать систему гарантированной сохранности пенсионных накоплений. Получается так, что те институты зарабатывают себе доход на накопительной части пенсий граждан, но в случае убытка они им ничего не гарантируют. В случае отрицательного дохода гарантию сохранности пенсионных накоплений берёт на себя государство, то есть доход получают коммерческие предприятия, а убытки ложатся на плечи государства. Это не правильно.

Поэтому государственным Пенсионным фондом будут повышены требования к функционированию институтов, работающих с государственными пенсионными средствами, - государственным управляющим компаниям, частным управляющим компаниям, негосударственным пенсионным фондам. Их «отфильтруют», они ещё раз пройдут аккредитацию. При отборе будет большое внимание уделяться к объёму собственных средств, к размеру уставного капитала, к организационно-правовой форме (на рынок пустят только акционерные общества).

- В накопительном элементе изменился порядок подачи заявлений, - говорит эксперт. - Раньше заявления по поводу инвестирования накопительной части пенсии можно было подавать куда угодно: в НПФ, в частную управляющая компанию. И в этом плане было очень много нарушений: заявления подделывались, предоставлялись через различные страховые организации. Всяческим образом вводили людей в разные негосударственные фонды, даже без их ведома. Это всё ушло в прошлое. Теперь заявление можно подать только в государственный Пенсионный фонд. Накопительная часть пенсий, так называемых, «молчунов», которые никогда не подавали заявления, и их средствами управляла государственная управляющая компания «Внешэкономбанк», остаётся там же, здесь ничего не меняется.

Вам решать: оставить или отказаться от накопительной части пенсии

Ещё одно новшество, касающееся накопительной части пенсии, - каждому из нас предоставили право выбрать: оставить накопительный элемент пенсии или передать его в страховую часть. Все работающие граждане такой выбор должны сделать до конца 2015 года. Для этого надо подать заявление в Пенсионный фонд.

- Это делают только те, кто когда-либо уже делал осознанный выбор и писал заявление, и хочет сейчас что-то изменить. Кому лучше оставить накопительную часть? Если вы сможете заработать выше уровня инфляции, то вам выгодно оставить накопительную часть, если вы просто не хотите заниматься инвестированием, то проще передать этот элемент в страховую часть. Исключение составляют «молчуны», они свои накопления на автомате передадут в страховую часть, таким образом, отказавшись от накопительной части, - пояснил Александр Чернышев.

Со следующего года, как говорит эксперт, также будет создаваться система гарантированной сохранности пенсионных накоплений по такому же принципу, как работает страхование вкладов в банках. Тоже будет назначен уполномоченный орган. Все финансовые институты, которые участвуют в инвестирование, начнут отчислять туда определённые средства от дохода и будет формироваться страховой резерв. За счёт этого покроется та отрицательная доходность или потеря, которая имеется в накопительном элементе.

Считаем по новой пенсионной формуле

Самые масштабные изменения произойдут с 2015 года в плане учёта пенсионных прав граждан, заработает новая пенсионная формула. Теперь каждый год трудового стажа гражданина будет оцениваться в баллах. Максимальное количество баллов, которые может заработать гражданин за год, равно 10.

- Как высчитываются баллы за год? Берётся ваша заработная плата за год, делится на максимальную заработную плату, с которой выплачиваются страховые взносы, и умножается на 10. Вот получается количество баллов, которые вы заработали за год. Соответственно, чем больше ваша официальная «белая» зарплата, тем больше у вас такое количество баллов, тем больше будет в дальнейшем размер пенсии. Каждый год трудовой деятельности будет оцениваться в баллах. Когда мы достигнем пенсионного возраста, все баллы сложатся и умножатся на стоимость одного пенсионного балла, который будет на момент выхода на пенсию, - пояснил одну часть пенсионной формулы Александр Чернышев.

Кстати, на следующий год Правительство РФ утвердит стоимость одного пенсионного балла в размере 64 рубля 10 копеек. Каждый год стоимость одного балла будет индексироваться как минимум на уровень инфляции, как и пенсия сегодня. Причём решение об индексации будет принимать не Правительство РФ, а Государственная Дума РФ через федеральный закон.

Так из чего же будет складываться пенсия? Из ваших баллов за все периоды деятельности, которые надо будет умножить на стоимость балла. И плюс к этому размеру прибавляется фиксированный базовый размер, для большинства пенсионеров по старости он сегодня составляет 3900 рублей с копейками (минимально социальный уровень выплат, который гарантируется всем гражданам).

Кто сможет получать трудовую пенсию по старости?

С 2015 года меняются и минимальные требования по входу в пенсионную систему. Они ужесточаются.

- Сегодня таких требований нет. Чтобы получить трудовую пенсию, надо проработать не менее пяти лет. И всё! У нас получается так, человек может не работать, но получать ту минимальную пенсию, которая сегодня предусмотрена законом. И его пенсия опять же финансируется за счёт других, кто много работал и честно платил страховые взносы в Пенсионный фонд. И это опять не правильно. Поэтому требования по стажу вырастут. Они со следующего года будут повышаться постепенно, и к 2024 году достигнут 15 лет. То есть нужно будет проработать не менее 15 лет, чтобы получить право на трудовую пенсию. Это первое условие. Второе условие – нужно будет заработать не менее 30 пенсионных баллов. Требования к возрасту выхода на пенсию не меняются: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет, - уточнил управляющий регионального Отделения.

По словам эксперта, в новой пенсионной формуле есть система отложенного выхода на пенсию. С наступлением пенсионного возраста гражданин может принять осознанное решение не получать пенсию. За каждый год неполучения ему прибавляется премиальный коэффициент. Это есть и сейчас, но в новой пенсионной формуле он более выражен. К примеру, если человек откажется от пенсии на пять лет, то она увеличится на 45%, на десять лет – в два раза. Но это индивидуальное решение каждого.

Работающие пенсионеры также будут получать пенсию, здесь никаких изменений не будет.

Пенсия всех действующих пенсионеров для удобства учёта будет переведена в баллы, но размер её не изменится. И им никуда обращаться не надо!

Для удобства с 2015 года на сайте Пенсионного фонда http://www.pfrf.ru/ot_ulyanov/ на каждого гражданина будет открыт личный кабинет застрахованного лица. И там каждый сможет узнать, сколько баллов он заработал за год.

Ирина Антонова

Подробное видеоинтервью:

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.