Что удалось сделать за год для развития предпринимательства в регионе?

17 декабря в Ульяновске прошло последнее в этом году заседание правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Ключевой темой на нем стало подведение итогов работы по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Открывая встречу, первый зампред правительства региона Александр Смекалин напомнил, что в Ульяновской области с февраля 2015 года работает специализированный проектный офис, которые предназначен для внедрения лучших управленческих практик в сфере создания условий для успешного ведения предпринимательской деятельности. Членами проектного офиса стали не только чиновники, но и активные представители общественных объединений. Ими были разработаны «дорожные карты» мероприятий в разрезе каждого показателя Национального рейтинга. Эффективность их исполнения и оценили участники совещания.

Так, по словам руководителя регионального отделения общественной организации «Деловая Россия» Руслана Ильясова, за последнее время была проведена большая работа по сокращению сроков выдачи разрешений на строительство. Также он отметил, что сама процедура за это время стала гораздо проще.

- Это позволит предпринимателям экономить не только время, но и деньги, - заметил бизнесмен. - В следующем году мы протестируем, насколько то, что сделано на бумаге, выполнено в реальности. Кроме этого, мы продолжим работать над упрощением этой процедуры. В частности, хотелось бы, чтобы взаимодействие между предпринимателями  и органами, которые выдают разрешение на строительство, осуществлялось в электронном виде.

Несколько предложений в этой сфере прозвучали и  от других участников заседания. Председатель совета Ассоциации предприятий мебельной промышленности, деревообработки и торговли Ульяновской области Алексей Попов, например, выступил с идеей регламентировать возможность инвестора вносить изменения в представленный пакет документов на стадии его рассмотрения.

- Следует отметить, что за последние годы эта процедура получения разрешений на строительство стала более прозрачной и комфортной. Документооборот в данной сфере, проходящий через МФЦ, дисциплинирует государственные органы и приближает сроки рассмотрения документов к нормативным. Однако проблемы еще есть. Одна из них - это то, что специалист, проверяющий документы, не контактирует с заявителем. В результате мы получаем отказы из-за опечатки в документах или других мелочей, которые можно было бы быстро исправить, - рассказал Попов.

Большой шаг вперед удалось сделать и в решении другого проблемного вопроса - подключения к энергосетям.

- Разработан порядок подключения нестационарных торговых объектов к электросетям, согласно которому подключение теперь можно оформить за 16 рабочих дней, а не за 6 месяцев, как ранее, - объявил руководитель областного департамента ЖКХ Сергей Носков. - С 30 до 14 дней сокращены сроки оформления технологического подключения (тепло, газ и т.д.) фирм, предприятий, застройщиков. Все можно сделать в МФЦ. На федеральном уровне подключиться к сетям можно за 180 дней, у нас в Ульяновской области - за 80 дней

О повышении эффективности кадастрового учета рассказал директор департамента госимущества и земельных отношений Ульяновской области Сергей Мишин. Он сообщил, что в результате проведенной работы процедура  постановки на кадастровый учет объектов недвижимости стала более прозрачной и удобной как для граждан, так и для представителей бизнеса. Сроки прохождения данной процедуры также были сокращены. Как отметил Мишин, теперь через сайт Росреестра можно оформить документы всего за 30 минут, а не за несколько дней, как раньше. Однако, как выяснилось, основная проблема в этой сфере - это не соблюдение сроков постановки на кадастровый учет, а большое количество отказов и приостановок. Виной тому - некачественная работа кадастровых инженеров, а также отсутствие взаимодействия между ними и Кадастровой палатой области.

- Не то, что на прием попасть, дозвониться до нашей палаты нашим же кадастровым инженерам невозможно. Об обратной связи и речи нет, - подчеркнул член правления общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России» Валерий Шагаев, предложив обязать Кадастровую палату ввести обязательные часы приема.

В рамках мероприятия участники заседания также обсудили итоги очередного исследования комфортности взаимодействия бизнес-сообщества с органами власти, которое было проведено в декабре по методу тайного инвестора. Как обычно, специалисты проанализировали федеральные и региональные органы контроля и надзора, муниципалитеты, а также впервые банки на предмет комфортности консультирования по предоставлению кредитов и открытию расчетного счета. Основные критерии, по которым проходила оценка: информативность открытых источников, компетентность консультирующих сотрудников, наличие обратной связи с потенциальным инвестором, качество предоставляемых государственных услуг и другие.

- Задача исследования - выделить отрицательные и положительные практики и проработать их совместно с участниками эксперимента. После предыдущего исследования, которое прошло полгода назад, мы организовали обучение глав администраций, и надо отметить, что в этот раз их результаты значительно улучшились, - отметил  председатель правления Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов. - Сегодня практически на нет сведено отсутствие понимания специалистом, кто такой инвестор, чего он хочет и как с ним необходимо работать. Все четко, достаточно слаженно работают, вплоть до того, что некоторые главы лично потом перезванивали и интересовались запросами потенциального партнера.

По итогам исследования лучшими муниципалитетами признаны Кузоватовский, Радищевский, Мелекесский, Карсунский, Барышский районы. Среди аутсайдеров - Старомайнский, Сенгилеевский, Базарносызганский районы. Среди проверяемых контрольно-надзорных органов наилучшие результаты показало министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. Высшие баллы среди территориальных органов федеральной власти набрали региональные управления Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Что касается банков, лучшим был признан «Глобэкс».

- У большинства крупных банков, которые мы обследовали, есть свои колл-центры. Их сотрудники, как правило, отвечают всем стандартам сервиса. К сожалению, они не называют контактов региональных отделений, куда можно было бы обратиться предпринимателю, - прокомментировала исполнительный директор Фонда поручительств Ульяновской области Оксана Кузнецова. - Кроме того, были сложности в осуществлении контакта с региональными профильными подразделениями отдельных банков. Например, у нас вообще не получилось дозвониться до Россельхозбанка. Мы оставили контакты для обратной связи, но звонка так и не поступило. Такая же ситуация была в Бинбанке. В банке «Венец» не проявили заинтересованности к клиенту, отказавшись разговаривать на предмет кредитования.

Василиса Краснова

Читайте свежий номер газеты "Ульяновская правда"

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.