Чёрные дыры для бюджета. Как чиновники перекладывают деньги из казны к себе в карман

Дыры в бюджете зачастую проделывают не мошенники «со стороны», а сами чиновники. К такому выводу пришли сотрудники антимонопольной службы, анализируя работу ведомства за последние полгода. 

Руководитель Управления ФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов рассказал, почему «Иванов может отдать государственные деньги Петрову», не нарушая букву закона.

По мнению руководителя регионального УФАС, попытки чиновников отдать госзаказы «своим» людям несут очень серьезный урон бюджету - контракты на миллиарды рублей могут заключаться в пределах одного региона. При этом закон не только не мешает мошенникам, но даже становится питательной средой для нецелевого расходования средств.

- Сейчас самая большая проблема для нас - это стремление органов власти обойти 44-й ФЗ о госзакупках, - отметил Геннадий Спирчагов. - Эта волна поднялась на такой уровень, что попытки предпринимаются ежемесячно - я говорю о масштабе всей страны. Придумываются различные схемы, чтобы без торгов распределить бюджетные средства.

По его словам, сейчас существуют три основных пути обхода закона: первый - создание всевозможных автономных учреждений, которым по договору подряда выдаются бюджетные деньги, после чего эти организации без всякого контроля со стороны госструктур начинают расходовать средства по своему усмотрению. Второй путь - субсидии различным бюджетным и казенным учреждениям. Третий путь - 223-й Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

- Многие путают его с 44-м ФЗ, который на самом деле очень четкий и налагает на заказчиков и поставщиков большую ответственность. С 223-м законом дело обстоит иначе. Он небольшой, всего на 8 страницах, и, согласно этому документу, любое МУП может создать свое положение о торгах, и оно считается правильным, - отметил руководитель ведомства. 

В это положение заказчики часто прячут подводные камни, которые в итоге приводят к тому, что контракт можно заключить только с одним поставщиком и заказы отдаются «своим» организациям. 

- И самое страшное, что даже крупные нарушения этого закона караются штрафами в 3 000 рублей. При том, что штрафы за нарушения 44-ФЗ увеличены в 2 раза - с 700 тысяч руб. в 2017 году до 1,4 млн. руб. в 2018-м. Этот закон - большая черная дыра в бюджете страны, ведь за счет реальной конкуренции происходит снижение цены. Мы очень надеемся, что федеральное правительство исправит этот пробел. Идея ФАС - убрать 223-й закон, а действие 44-го распространить на всех, - рассказал Спирчагов. При этом он отметил, что процесс этот очень небыстрый и есть вероятность, что продвижению этой идеи будут мешать лоббисты крупных организаций в Госдуме.

Впрочем, по словам Геннадия Спирчагова, главная задача антимонопольной службы заключается не столько в наложении штрафных санкций и приостановлении процедур закупок, сколько в создании системы предотвращения возможных нарушений законодательства. Самой эффективной защитой федерального законодательства он считает слаженную работу всех контрольно-надзорных органов и правоохранительных структур. 

Анастасия Гайнутдинова

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.