Чай для бизнес-сообщества

На льготное кредитование ульяновского МСП в текущем году выделят 900 миллионов рублей.

Вторничное утро 15 марта началось для Сергея Морозова в 7.30 деловым чаепитием с представителями ульяновского предпринимательства.

Глава региона поблагодарил их за хорошую работу в 2015 году и обозначил планы по развитию инвестиционного и делового климата области на 2016 год.

Согласно данным статистики, на протяжении последних лет более 70 процентов новых рабочих мест в регионе (а это от 14 до 16 тысяч ежегодно) создается именно субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП). «И это несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в стране и в области», - отметил губернатор.

Но самым важным показателем деятельности бизнеса, по мнению Сергея Морозова, с которым нельзя не согласиться, является сумма выплаченных налогов. В 2015 году МСП только по спецрежимам (упрощенка, вмененка, патент) внесли в бюджет области более 1,9 миллиарда рублей. При этом сумма государственной поддержки им составила немногим менее 180 миллионов рублей, которые были распределены между шестью тысячами предпринимателей.

Любопытно, как распределились эти гранты. Около 60 процентов потрачены на развитие промышленного производства, около 18 процентов - на пищевку, по десять - на АПК и на продукцию медицинского назначения, один процент - на организацию услуг связи.

«После сложнейшего для нас с вами 2014 года, когда инвестиции МСП упали почти вдвое - до 23 с небольшим миллиардов рублей, в 2015 году этот показатель составил 30 миллиардов, что позволило фактически «оттолкнуться от дна» и доказало правильность принятых нами решений о поддержке предпринимательства», - оценил губернатор.

Также глава региона рассказал, что в рамках заседания президиума Госсовета, которое прошло днем ранее в Ярославле, он разговаривал с первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым, курирующем, в числе прочего, основные экономические процессы в стране. И тот выразил желание в ближайшее время приехать и пообщаться с ульяновским бизнес-сообществом.

«В текущем году мы должны закрепить рост, наблюдаемый в экономике региона начиная с 2012 года, и итоги первых двух месяцев нас обнадеживают, - заявил Сергей Морозов, - поэтому мы большое внимание уделяем сохранению и расширению мер поддержки предпринимательства, а также переходу на риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности».

О новшествах первого направления присутствующим рассказал председатель правления фонда «Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области» Руслан Гайнетдинов.

О работе пилотного региона в сфере реформирования контрольно-надзорной деятельности - исполняющий обязанности министра экономического развития Вадим Павлов.

Гайнетдинов начал с напоминания о том, что с первого января вступили в силу новые льготы для предпринимателей. В частности, обнулена ставка по упрощенке для вновь зарегистрированных предпринимателей в сфере услуг и до 0,1 процента снижены ставки для занятых в IT-отрасли.

Но самыми большими нововведениями стали отмеченные на федеральном уровне региональные специнвестконтракты, дающие право на преференции уже действующим промышленным предприятиям при условии начинания ими новых инвестиционных проектов (область стала первым субъектом, подготовившим всю документальную основу) и начало работы областного Фонда поддержки промышленности.

По словам Гайнетдинова, имеются все шансы уже по итогам мартовского заседания наблюдательного совета аналогичного федерального фонда начать совместное финансирование новых промпроектов из расчета 20 (область) на 80 (федералы) процентов. Региональный фонд будет выдавать деньги из расчета 8,5 процента годовых. Каждый проект может претендовать на поддержку в сумме до 20 миллионов рублей.

Будет продолжена в этом году и практика микрофинансирования. Годовая ставка составляет от восьми, до десяти процентов, а с апреля увеличивается сумма максимального займа - с миллиона рублей до трех. Областной фонд микрофинансирования в 2016 году составит 368 миллионов.

Успешные переговоры Сергея Морозова с генеральным директором Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александром Браверманом, проведенные на Красноярском экономическом форуме, позволяют рассчитывать ульяновским предпринимателям еще как минимум на 150 миллионов льготных (под 12 - 12,5 процента годовых) кредитов. Гайнетдинов уверен, что не менее четырех ульяновских проектов федеральной корпорацией будут поддержаны.

В целом сумма небанковской поддержки ульяновского МСП в 2016 году составит 800 - 900 миллионов рублей.

Что же касается перехода на риск-ориентированную модель, то, как отметил Сергей Морозов, на федеральном уровне, несмотря на довольно жесткие указания президента, ее пока «предпочитают дискутировать, а не вводить». В результате, по данным Прокуратуры РФ, до 70 процентов проверок в 2015 году просто перешли из категории внеплановых в категорию плановых.

Наличие сложностей в процессе реформирования контрольно-надзорной деятельности, разумеется, не отрицал и Павлов. Особенно они касаются деятельности федеральных структур (недаром, согласно опроса ульяновских предпринимателей, проведенного в конце 2015 года, наибольшая часть претензий была адресована ФНС, Пенсионному фонду, МЧС и Роспотребнадзору). Но, как заявил и.о. министра, «за шесть месяцев, что мы ведем эту работу, определенные результаты есть».

Регион провел большую работу по составлению реестра видов контрольной деятельности. Их набралось более четырех десятков, многие из которых дублируют друг друга, то есть автоматически позволяют сократить полномочия ряда органов. Соответствующая инициатива уже отправлена в федеральный центр.

Отдельная большая тема - критерии оценки риска отсутствия проверок. В этом ракурсе ульяновские предложения также подготовлены. Как заявил Павлов, «все, зависящее от регионального уровня, мы сделали. В апреле ожидаем разрешения из Москвы на внедрение наших разработок».

Напомним, что уже дифференцированы штрафные санкции для МСП на региональном уровне. Теперь целые группы предпринимательских нарушений вместо безальтернативных (и, отметим, немалых) штрафов сначала наказываются предупреждениями.

«Вся эта работа позволяет нам начать формировать предложения по внедрению регионального стандарта риск-ориентированной модели контрольной деятельности», - резюмировал Павлов.

Сергей Морозов обратил особое внимание на необходимость в текущем году полной реформы регионального и муниципального контроля. «В 2015 году в области было проведено 15 тысяч различного уровня проверок, пришедшиеся на 55 тысяч предпринимателей, - напомнил губернатор, - «на чай» пришли к каждому четвертому. Поэтому как минимум региональные и муниципальные чиновники, о чем я уже говорил, должны нести персональную ответственность за вред, нанесенный действием или бездействием МСП. Это мое предложение нельзя забывать».

В завершении встречи Сергей Морозов обсудил с представителями бизнеса проведение в области Года предпринимательства (им объявлен в регионе 2017 год), выслушал предложения и пожелания.

Кирилл Шевченко

Читайте свежий номер газеты "Ульяовская правда"

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.