Закон о промполитике: правительство берёт промышленность под особый контроль

Утром первого декабря (если быть точным, в 8.40) на заседании правительства региона первым пунктом повестки дня рассмотрен вопрос о новом областном законе о промышленной политике. 

 

Представляя закон, первый вице-премьер Вильдан Зиннуров, курирующий реальный сектор экономики, со ссылкой на правовой отдел Заксобрания отметил, что существуют опасения, что региональный закон принимается раньше федерального. Последний будет одобрен промышленным комитетом Госдумы РФ для принятия во втором чтении уже десятого декабря, и в случае его принятия станет базой для совершенствования законодательства в области промышленности. (Опасения вызваны только одним - попытки «бежать впереди паровоза» часто приводят к тому, что после выхода федерального акта приходится вносить изменения в соответствующий региональный закон, для приведения их в соответствие. - Авт.)

 

По мнению губернатора Сергея Морозова, принятие закона особенно актуально в условиях сложившейся международной обстановки. Глава региона поинтересовался, когда будут созданы Совет по промполитике и Фонд поддержки промышленности. Вильдан Зиннуров обозначил сроки до первого февраля. При этом он добавил, что фонд будет действовать на правах департамента правительства с бюджетом не менее 150 миллионов рублей. Эти деньги будут выделяться предприятиям на механизмах возвратного финансирования, в частности для разработки проектно-сметной документации. 

 

Проект определяет ключевые понятия, цели, задачи и принципы промышленной политики, меры стимулирования промышленной деятельности, полномочия правительства, федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в указанной сфере. Глава региона напомнил, что необходимо еще раз просчитать все «кадровые» мероприятия в рамках закона, и разрешил после проведения последнего круга консультаций с экспертами, внешнеэкономическим блоком, блоком «человеческого капитала» и специалистами по государственно-частному партнерству направить документ в Законодательное собрание. 

 

Новый закон «О промышленной политике в Ульяновской области» призван стать основой для реализации ключевых инструментов этой политики, заложенных в программных документах, систематизировать меры стимулирования промышленной деятельности, определить полномочия государственных органов и органов местного самоуправления при реализации промышленной политики.

 

Основными  направлениями промполитики региона станут: привлечение инвестиций в промышленность области; технологическое перевооружение и модернизация производства в промотраслях;  реструктуризация промышленности с учетом необходимости формирования и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров; развитие инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности; кадровое обеспечение; повышение производительности труда и создание высокопроизводительных рабочих мест; внедрение субъектами промышленной деятельности систем и методов корпоративного управления, в том числе систем менеджмента качества организации; развитие государственно-частного партнерства в промышленном комплексе региона; продвижение продукции субъектов промышленной деятельности, в том числе через размещение госзаказов; развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами РФ и государствами; развитие выставочно-ярмарочной деятельности для промпредприятий, а также формирование и реализация мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции.

 

В одном «пакете» с законом о промполитике правительство внесло изменения в закон «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» (речь идет о правовом статусе индустриальных парков, который теперь прописан в новом законе)  и признало утратившим силу закон о промполитике «образца» 2004 года (№ 073-ЗО). 

Георгий Кузнецов