Три «К» для депутатов всех уровней

В Ульяновской области создана Межпарламентская ассамблея

Реализуя инициативу губернатора Сергея Морозова, представительские органы власти всех трех уровней региона - поселковые, муниципальные советы и Законодательное собрание области - подписали соглашение о создании Межпарламентской ассамблеи.

В ходе последнего в 2014 году заседания Законодательного собрания (25 декабря) инициативу губернатора поддержали все три парламентские фракции, и депутаты единогласно утвердили постановление о создании Межпарламентской ассамблеи.

Ее членами стали 178 депутатов - 11 из Законодательного собрания и 167 представителей муниципальных и местных советов. Возглавил ассамблею спикер областного парламента Анатолий Бакаев. (Всего в регионе 1912 депутатов всех уровней.)

Выступая на первом заседании ассамблеи, Анатолий Бакаев подчеркнул, что необходимость в объединении депутатов всех уровней представительной власти региона назрела давно, и, кратко обозначая главные цели, назвал необходимость консолидации, координации и кооперации представительских органов власти региона и их деятельности.

Межпарламентская ассамблея должна стать стратегическим центром законотворческого процесса, где все здравые инициативы получают экспертную оценку, должным образом оформляются и трансформируются в правовые акты, по которым живет вся область. «Мы должны задать новый ритм жизни региона, а ассамблея - обеспечить единое законодательное пространство области, - заявил спикер, - но при этом Законодательное собрание не будет заниматься нормотворчеством муниципалитетов, а будет обобщать накопленный опыт, предостерегать коллег от правовых ошибок, оказывать методическую и организационную помощь и распространять лучшие региональные и муниципальные практики».

Главными задачами ассамблеи Анатолий Бакаев назвал обеспечение единого правового пространства региона, поиск общих позиций по важным вопросам и выстраивание обратной связи с населением через разъяснение мотивов и причин принимаемых решений. В последнем особенно должны помочь депутаты поселенческих советов, которые, находясь в шаговой доступности от избирателей, могут более активно влиять на законотворческий процесс областного парламента, привносить народные идеи, участвовать в подготовке предложений на федеральный уровень.

(Кстати, по мнению заместителя председателя комитета Государственной думы по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Тимченко, наш регион есть и остается одним из первопроходцев в совершенствовании регионального законодательства.)

Также спикер отметил необходимость работы по налаживанию межрегиональных связей на уровне представительских органов, которые сегодня практически отсутствуют (сам Анатолий Бакаев, как председатель областного парламента, является членом Ассоциации законодательных органов ПФО, кроме того, подписаны соглашения об обмене законотворческими практиками с Кировской областью и Республикой Крым.

Губернатор Сергей Морозов в своем выступлении в первую очередь отметил важнейшую черту созданной ассамблеи - ее межпартийность.

По его словам, ассамблея должна окончательно организационно оформить уже выстроенную вертикаль взаимодействия законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, то есть стать звеном в структуре уже действующих коллегиальных органов - совета региональных и местных властей, Губернаторского совета. Кроме того, она должна стать основным инструментом развития нормативной базы области, формой взаимодействия и сотрудничества с исполнительными органами власти.

«Наш сегодняшний разговор - это прежде всего разговор о повышении эффективности работы представительной ветви власти в регионе, повышении отдачи работы всего депутатского корпуса. О повышении качества нормотворческой работы. О повышении отдачи представительской деятельности депутатов. А основными и единственными критериями оценки работы депутата являются, во-первых, реальное улучшение жизни тех, кто проживает в округе, и, во-вторых, уровень доверия избирателей», - отметил губернатор. Он добавил, что создание нового общественно-политического института - это выбор времени, ответ на изменяющуюся ситуацию, которая требует концентрации всех усилий.

Сергей Морозов назвал ключевые направления работы, в реализации которых должны принять участие представители Межпарламентской ассамблеи. В их числе обеспечение устойчивого развития экономики Ульяновской области, включая устойчивое развитие сельских территорий, патриотическое воспитание населения, работа в рамках новой социальной политики, основными принципами которой являются адресность и нуждаемость.

Пожелав удачи в работе новому органу, поставив перед его членами четыре задачи и внеся ряд предложений, губернатор назвал четыре качества, необходимых для полноценной работы депутата любого уровня: вера в себя, вера в Ульяновскую область, оптимизм, честное исполнение своих обязанностей.

Добавим, что в структуре ассамблеи значатся шесть заместителей председателя, президиум и пять комиссий - по вопросам развития агропрома; по бюджетным, налоговым отношениям и социально-экономическому развитию; по вопросам местного самоуправления; по вопросам социальной политики и трудовых отношений; по вопросам развития ЖКХ.

Заместителями председателя ассамблеи стали: первый вице-спикер ЗСО Валерий Малышев и председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества ЗСО Василий Гвоздев (определены положением об ассамблее). Остальных заместителей, возглавивших заодно и комиссии, утвердила ассамблея: глава Мирновского сельского поселения Сергей Муравьёв (он возглавил комиссию по вопросам ЖКХ), глава Кузоватовского района Сергей Солуянов (комиссия по вопросам агропрома), заместитель главы Ульяновска Игорь Буланов (комиссия по бюджетным, налоговым отношениям и социально-экономическому развитию) и глава Силикатненского городского поселения Елена Филюк (комиссия по вопросам социальной политики и трудовых отношений). Профильную для себя комиссию - по местному самоуправлению - возглавил Василий Гвоздев.

Собираться Межпарламентская ассамблея будет не реже двух раз в год, а ее комиссии - не реже одного раза в квартал.

Все это - структуру, регламент, положение и т.д. - участники ассамблеи утвердили на первом заседании 17 февраля, в котором также приняли участие представители непарламентских партий и молодежного парламента области.

Кирилл Шевченко

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.