Кодекс корпоративного управления: Стимулы для госкомпаний

Повышение эффективности управления госкомпаниями как со стороны государства, так и работы самих этих компаний потребует в ближайшие три года изменения их корпоративных практик в соответствии с Кодексом корпоративного управления, одобренного  на заседании правительства 13 февраля 2014 года. Для этого необходимо в ближайшие два с половиной года расширить полномочия советов директоров, разработать долгосрочные программы развития, определить и регулярно оценивать показатели эффективности госкомпаний и их топ-менеджмента, а также изменить систему управления государственным имуществом. 

 

«По сути, это свод базовых принципов, правил, которые направлены на совершенствование различных аспектов корпоративных отношений, таких как обеспечение равенства акционеров, защита интересов инвесторов, выстраивание работы совета директоров, правила раскрытия информации и вообще всего, что касается полноценной деятельности органов корпоративного управления», - отметил премьер-министр Дмитрий Медведев.

 

Ульяновская область стала одним из первых субъектов Российской Федерации, приступивших к реализации на практике основных положений Кодекса корпоративного управления, разработанного Банком России и одобренного Правительством Российской Федерации.

 

Собственник - Ульяновская область

 

В число госкомпаний, работающих в нашем регионе, входят более 40 акционерных обществ и областных предприятий. Наиболее крупными открытыми акционерными обществами, в уставном капитале которых доля участия Ульяновской области превышает 50%, являются: «Агрофирма «Старомайнская», «Тепличное», «Средняя Волга», «Аэропорт Ульяновск», «Гостиница «Октябрьская», «Корпорация развития Ульяновской области» и «УльяновскФармация». Задачи, стоящие перед ними сейчас, - это повышение капитализации, т.е. увеличение размера собственных средств и рост доходов региона за счет увеличения отчислений госкомпаний в областной бюджет. С этой целью по поручению губернатора Сергея Морозова в Ульяновской области уже реализован ряд мер, направленных на развитие корпоративного управления в госкомпаниях.

 

Показатели - компаниям, ответственность - руководству, деньги - бюджету

 

В первую очередь, необходимо упомянуть внедрение в практику работы хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля региона превышает 50% ключевых показателей эффективности (КПЭ) их деятельности, и соответствующее обновление стратегий развития. Это позволяет проводить качественный всесторонний анализ деятельности обществ, их текущего состояния и долгосрочных перспектив развития. Иными словами, данные показатели представляют собой максимально прагматичные финансовые и производственные ориентиры. 

 

Напрямую с КПЭ теперь связана и оценка работы менеджмента госкомпаний. Распоряжением правительства Ульяновской области установлены механизмы персональной ответственности руководителей и система их мотивации в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности. Так, если фактические значения показателей за отчетный период составят менее 85% от плановых, премирование руководства производиться не будет. Кроме того, теперь предусмотрены и показатели депремирования: рост просроченной кредиторской задолженности или задолженности по заработной плате также ударит по собственному карману высшего руководящего состава.

 

Еще одним фактором обеспечения успешного развития госкомпаний должно стать существенное повышение роли профессиональных директоров и независимых экспертов. Правительство Ульяновской области приступило к реализации практики привлечения в советы директоров кандидатов из числа лиц, не являющихся государственными служащими. С этой целью создана специальная комиссия, осуществляющая отбор при помощи дифференцированной оценки баллов с учетом специальности, образования претендентов и наличия у них профессиональных компетенций по профилю работы предприятия. По итогам первого заседания определены новые члены советов директоров четырех акционерных обществ: «УльяновскФармация», «Аэропорт Ульяновск», «Гостиница «Октябрьская» и «Тепличное». Все они избраны в рамках проведения годовых собраний акционеров и приступили к работе. Кроме того, принято решение о целесообразности расширения квоты независимых директоров в составе совета директоров ОАО «УльяновскФармация»: ее планируется повысить до 30% от общего количественного состава совета директоров.

 

Пополнить областной бюджет поможет и единая дивидендная политика в отношении акционерных обществ: теперь они обязаны направлять на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли. Подобное решение уже позволило увеличить доходы по данной статье в областной бюджет по сравнению с прошлым годом практически в два раза.

 

Доверяй, но проверяй

 

В данный момент департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области совместно со Сбербанком России реализует проект по внедрению программы CashManagement для оперативного мониторинга финансово-хозяйственной деятельности ОАО «УльяновскФармация». Эта система позволяет оперативно в режиме oнлайн не только получать детализированную информацию о движении денежных средств предприятия, но также проводить проверку целесообразности и правомерности совершения той или иной хозяйственной операции. В течение месяца подобный мониторинг будет введен во всех наиболее крупных предприятиях, находящихся в собственности Ульяновской области.

 

Взгляд в будущее

 

Принятие стандартов, заложенных в Кодексе корпоративного управления, сейчас диктуется необходимостью как повышения конкурентоспособности госкомпаний, так и укрепления доверия к ним со стороны инвесторов. В ближайшем будущем правительством Ульяновской области запланирован ряд дополнительных мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности компаний с участием государства: формирование отраслевых вертикально-интегрированных структур, разработка и внедрение типового годового отчета, раскрытие акционерными обществами публичной информации о своей деятельности. Все это позволит повысить качество их работы, а значит, будет способствовать созданию новых рабочих мест, улучшению экономики региона, увеличению поступлений в консолидированный бюджет.