Госпрограмма переселения: Региональные программы оценят по эффективности их реализации

Под занавес прошлого года в Минрегионе России под председательством статс-секретаря - заместителя министра регионального развития Светланы Ивановой состоялось межведомственное совещание, посвященное актуальным вопросам реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
 
На совещании были рассмотрены некоторые итоги и перспективы работы региональных программ переселения соотечественников из-за рубежа. Так, на конец 2013 года было разработано порядка 52 региональных программ. Но только чуть более 40 одобрены правительством РФ, в их числе и по Ульяновской области. К сожалению, анализируемый период не принес каких-либо существенных изменений в реализации региональных программ содействия добровольному переселению российских соотечественников в Россию.
 
Однако работа продолжается. Закрепленные за программой гос-учреждения делают свое дело. Не всегда успешно, не всегда результативно, но делают.
 
150 тысяч уже переехали 
 
На 1 января 2013 года соотечественников принимали 40 субъектов Российской Федерации, прибыло 125,5 тыс. человек, в том числе в 2012 году - 63 тыс. человек. За январь - октябрь 2013 года в уполномоченные органы соотечественниками подано более 28,5 тыс. заявлений об участии в государственной программе, прибыло на территорию Российской Федерации более 24 тыс. человек.
 
Таким образом, за 2006 - 2013 годы возможностью переселиться в Россию воспользовались почти 150 тыс. человек. За пять лет (2013 - 2017 годы) планируется оказать содействие в переселении в Российскую Федерацию более 225 тыс. человек. Большинство переехавших участников государственной программы и членов их семей трудо-устроены. В среднем доля трудоустроившихся составляет 60-70% от числа трудоспособных соотечественников.
 
Что касается жилищного обустройства, то подавляющее большинство переселенцев арендуют жилье или проживают у родственников. На 2013 год объем финансирования государственной программы составил более 1 млрд рублей. С 2014 года предусмотрено существенное увеличение финансирования - почти до 3 млрд рублей ежегодно. При плановом показателе 50 тыс. человек в год расход средств на одного переселенца составит около 60 тыс. рублей в год.
 
Область прирастет соотечественниками
 
Вот и в Ульяновской области переселенцы-авиаторы из Узбекистана получили российские пас-порта. Восемь специалистов ЗАО «Авиастар-СП» получили гражданство Российской Федерации в ускоренном порядке в рамках программы переселения соотечественников. Российские паспорта им вручил полномочный представитель президента в ПФО Михаил Бабич.
 
Сотрудники ранее работали на Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова, где зарекомендовали себя как грамотные, опытные и ответственные специалисты. Они были брошены в «бой» моментально - авиастроители принимают непосредственное участие в производстве современных транспортных самолетов Ил-76МД-90А.
 
Надеются на «Авиастаре» на госпрограмму и в дальнейшем. В первом квартале 2014 года на завод планируется трудоустроить порядка 40 иностранных специалистов. До этого Ульяновская область не участвовала в программе переселения. И вот постановлением правительства Ульяновской области утверждена целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2015 годы».
 
Ответственным за реализацию программы является министерство труда и социального развития Ульяновской области, сообщила пресс-служба Минрегиона РФ. Реализация программы позволит обеспечить вселение до 2016 года на территорию Ульяновской области не менее 1485 соотечественников
(495 участников программы и 990 членов их семей). Ожидается, что реализация программы приведет к увеличению прироста населения и притока трудовых ресурсов, что в свою очередь положительно скажется на социально-экономическом развитии Ульяновской области, а также предотвратит уменьшение валового
продукта региона и снижение уровня жизни жителей области.
 
Согласно оценкам, регион является перспективной территорией вселения соотечественников. В области востребованы квалифицированные кадры, так как до 2016 года будут реализовываться крупные инвестиционные проекты в г. Ульяновске, г. Димитровграде, Чердаклинском, Кузоватовском, Карсунском, Мелекесском, Тереньгульском и Барышском районах. Приоритетным для Ульяновской области является переселение работников сельского хозяйства, медицинской сферы, квалифицированных рабочих для авиастроительного кластера.
 
Администрация области оказывает переселенцам содействие в трудоустройстве, в том числе организует проведение оплачиваемых общественных работ, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников трудоспособного возраста. Кроме того, региональные власти содействуют временному и постоянному жилищному обустройству соотечественников: предоставляется единовременное пособие на жилищное обустройство, первичное временное расселение за счет резервного фонда администраций муниципальных образований Ульяновской области, трудоустройство на вакансии с предоставлением жилья.
 
Регистрация -по новому закону
 
Федеральная миграционная служба РФ разрабатывает новый закон, который решит проблему регистрации соотечественников, переезжающих в Россию по гос-программе переселения. Если у них нет своего жилья и родственников, которые согласились бы зарегистрировать их на своей жилплощади, им будет разрешено регистрироваться в администрации муниципалитета.
 
Кроме того, ФМС России поручено до 1 апреля подготовить предложения, которые бы упростили механизм компенсации расходов на провоз переселенцами багажа морским транспортом. А перед этим правительство РФ своим распоряжением от 24 октября 2013 года утвердило критерии оценки эффективности реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
 
Анализ и оценка результатов, получаемых в ходе реализации программы, осуществляется в соответствии с критериями оценки эффективности ее реализации, характеризующие: уровень участия субъектов РФ в реализации госпрограммы; эффективность информационного обеспечения программы и степень заинтересованности соотечественников участием в ней; эффективность мер по адаптации и интеграции соотечественников, переселившихся в Россию в рамках программы; уровень удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в регионах.
 
Документом определено, что информация о достигнутых значениях этих критериев будет включаться в ежегодный доклад о ходе реализации госпрограммы, который ФМС России представляет в правительство РФ. Правительство России поручило Министерству регионального развития до 12 февраля 2014 года подготовить предложения, которые позволят участнику программы по переселению соотечественников из-за рубежа и членам его семьи подавать заявление на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Виктор Михайлов, старший научный сотрудник отдела диаспоры и миграции Института стран СНГ
922 просмотра