Пять процентов надежды? Как в Ульяновской области сирот обеспечивают жильем

 На заседании штаба по комплексному развитию региона губернатор Алексей Русских в очередной раз поднял вопрос обеспечения жильем детей-сирот. Согласно представленному докладу, в 2026 году на эти цели выделен 621 миллион рублей, что предполагает обеспечением жильем 171 человека: для 74 приобретут квартиры, еще 97 - предоставят жилищные сертификаты.

На сегодня жильем уже обеспечили 144 человека. Все контракты на приобретение квартир заключены, оставшуюся часть программы планируют выполнить до конца года. Более того, как сообщил заместитель директора Центра управления недвижимым имуществом Равиль Салимов, итоговый показатель может вырасти до 181 человека. Дополнительные квартиры рассчитывают получить за счет освобождающихся помещений специализированного жилищного фонда.

«Народная газета» следит за ситуацией с 2023 года и с грустью констатирует, что мы все еще далеки от решения этой проблемы. Правда, власти нашли один вариант, который пусть не сразу, но уже в ближайшей перспективе может начать серьезно сокращать очередь детей-сирот на получение жилья. Но сначала немного предыстории.

Откуда взялась очередь

По состоянию на 1 июля 2026 года в Ульяновской области своей очереди на получение жилья ожидали почти две тысячи детей-сирот - примерно столько же, сколько и три года назад, когда «Народная» впервые подробно разбиралась в причинах кризиса.

Тогда мы выяснили, что многолетнее недофинансирование программы привело к накоплению огромной задолженности. Региональное правительство стало наращивать расходы, ввело жилищные сертификаты, пересмотрело организацию закупок. Однако очередь никуда не исчезла.

Более того, пока одни сироты получают квартиры, другие достигают совершеннолетия и получают право на жилье. Так, в 2024 году квартиры и сертификаты получили 337 человек, но сама очередь сократилась всего на 75. Остальную разницу съел ее прирост.

Давайте посчитаем

Не секрет, что квартиры не только не появляются из воздуха, но и дорожают. Так, в 2024 году, выяснилось, что средняя расчетная стоимость квадратного метра за два с половиной года выросла примерно с 50 до 88 тысяч рублей. Увеличение финансирования фактически съедал рост цен на недвижимость.

И вот новая цифра. На IV квартал 2026 года Минстрой России установил для Ульяновской области среднюю рыночную стоимость квадратного метра в размере 105 899 рублей. Это, заметим, нормативный показатель для расчета социальных выплат, а не цена конкретной квартиры. Но он позволяет оценить масштаб расходов: положенные по сертификату 33 квадратных метра сегодня соответствуют сумме почти в 3,5 миллиона рублей.

Разумеется, нельзя просто разделить весь бюджет на стоимость одной квартиры: часть средств направляется на сертификаты, часть - на покупку жилья в собственность региона, а механизмы предоставления различаются. Но общая закономерность очевидна: чем дороже квадратный метр, тем больше денег требуется, чтобы обеспечить прежнее количество очередников.

Давайте посмотрим. В текущем году заключено 74 контракта на приобретение квартир общей стоимостью 251 миллион рублей. К 19 октября поставлено 72 квартиры, из которых 
70 уже передали по договорам специализированного найма. Оставшиеся планируют распределить до конца октября. Средняя стоимость приобретенного таким способом жилья получается около 3,4 миллиона рублей за квартиру. Что, собственно, полностью соответствует расчетам.

Плюс сертификаты

Идея введения жилищных сертификатов заключалась в том, чтобы предоставить бывшим воспитанникам детских домов возможность самостоятельно выбирать подходящую квартиру, а не получать жилье, которое чиновники сумели приобрести или построить.

Причины были вполне понятны. Истории с некачественными домами в Большом Нагаткине, Новой Майне и других населенных пунктах тогда гремели на всю область. В одних квартирах было холодно, в других обнаруживались серьезные строительные недостатки. Иногда стоимость их устранения оказывалась сопоставима со стоимостью нового строительства. Формально государство свои обязательства выполнило - квартиру предоставило. Фактически же проживание в ней превращалось в отдельное испытание.

Сертификаты должны были помочь избежать таких ситуаций, и в 2025 году более сотни человек воспользовались сертификатами. На 2026 год первоначально предусматривали 78 федеральных и 15 региональных сертификатов, а к октябрю общий план увеличили до 97.

Появилась и дополнительная региональная мера поддержки. С 1 июля сироты в возрасте от 20 до 23 лет, имеющие хотя бы одного несовершеннолетнего ребенка, могут претендовать на выплату для приобретения квартиры или полного погашения ипотеки. Разумеется, при соблюдении установленных требований, в том числе к доходам заявителя. На новую меру поддержки в 2026 году предусмотрели 50 миллионов рублей, которых должно хватить на 15 получателей.

Однако у сертификата есть своя особенность: он не квартира. После получения документа нужно найти подходящее жилье, договориться с продавцом, оформить сделку и зарегистрировать право собственности. При этом цена квартиры может оказаться выше предусмотренной выплаты, а разницу придется покрывать самостоятельно.

Иначе говоря, между выдачей сертификата и новосельем существует определенная дистанция. Поэтому для понимания реального положения дел важны не только сведения о количестве выданных сертификатов, но и число завершенных сделок.

Ждем пользы от новостроек

Очередное нововведение вступит в силу с 1 января 2027 года. Речь о законе, согласно которому застройщики, реализующие новые масштабные инвестиционные проекты жилищного строительства, должны безвозмездно передавать в собственность региона не менее 5 % построенных жилых площадей.Эти помещения предназначены для обеспечения жильем детей-сирот и переселения граждан из аварийного фонда. Первоначально, кстати, обсуждалась передача 
10 % жилых площадей, однако итоговую норму уменьшили вдвое.

По оценке вице-спикера Законодательного собрания Дмитрия Грачева, если бы закон действовал уже сейчас, область могла бы получить дополнительно около 104 квартир.

Есть, правда, несколько обстоятельств. Во-первых, действие новых требований распространяется не на все строительные компании, а на масштабные инвестпроекты, получающие льготы согласно особому статусу. Во-вторых, полученные квартиры будут распределяться не только между сиротами, но и среди переселенцев из аварийного жилья. Наконец, строительство - процесс небыстрый. Закон начнет действовать в 2027 году, а реальные квартиры появятся позднее.

Тем не менее механизм может стать дополнительным источником жилья, который не потребует от региона прямой закупки каждой квартиры за бюджетные средства.

Вопрос лишь в том, насколько велики окажутся реальные объемы такого строительства и какую часть полученных помещений направят именно детям-сиротам.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и MAX.