Где хранится душа заключённого, и зачем любовнице становиться женой

Отделы специального учета уголовно-исполнительной системы ведут личные дела осужденных. На первый взгляд это безынтересная канцелярская служба. На самом деле спецучет является одновременно и загсом, и центром юридической помощи, и МФЦ. 

- Мы рассчитываем сроки заключения, досрочного освобождения, ведем личные дела. Сами понимаете, насколько это важно и для осужденных, и для государства, - рассказывает майор внутренней службы в отставке Александра Бурых. - Работа интересная и сложная, хоть некоторые и думают, что мы попросту сидим с документами в кабинетах.

Александра Афанасьевна - ветеран труда и бывший начальник отдела специального учета ФКУ ИК-4 УФСИН. В спецучет она пришла еще 1980-е. Александра Бурых уже двадцать лет как на пенсии; колонию, впрочем, навещает и сейчас - заходит в гости к Ольге Кирсановой, своей преемнице (уже подполковнику). Офицеры встретили нас в административном корпусе ИК-4. 

За их спиной - огромный закрытый стеллаж с личными делами. Их тут почти тысяча - по папке на каждого, кто сейчас сидит в «четверке», а это по большей части рецидивисты, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления. Заглянуть в личные дела у нас, разумеется, не получится.

- Каждый из них - человек, и относиться к ним нужно по-человечески, сообразно закону, - ловит наш взгляд подполковник Кирсанова. - Личное дело - это весь путь осужденного; после освобождения дело отправляется в архив. 

- Дело - душа осужденного, - подхватывает Александра Афанасьевна. - Относиться к ним нужно по-человечески, но не жалеть. У некоторых из них по семь судимостей, они всю жизнь провели в тюрьмах. Поступать с ними - только по закону.

Принципиальность до конца

Эта позиция майора в отставке Александру Бурых не подводила еще ни разу - за десятилетия в ее отделе не случилось ни одной, как она это называет, чрезвычайной ситуации. Спецучет - всегда в поле зрения осужденных, ведь именно от этого отдела зависит главное: день выхода на свободу. А еще тысяча вещей помельче вроде оформления карточек учета свиданий, направления ходатайств о помиловании, передачи жалоб в прокуратуру и так далее.

- Мне предлагали деньги. За что? Чтобы я вписала любовницу осужденного ему в личное дело как жену, для свидания, - рассказывает Александра Афанасьевна. - Деньги я, естественно, не взяла. Вместо этого я «вписала» его в ШИЗО (штрафной изолятор).

Несмотря на то что майор в отставке никогда не шла на поводу осужденных, они относятся к ней с колоссальным уважением - именно за принципиальность. Не относились, а именно относятся - некоторые из тех, чьи личные дела она вела тогда, два десятилетия назад, все еще сидят. 

- Бывало, что на следующий день после освобождения осужденного мне звонили из полиции и запрашивали на него характеристику из личного дела, - рассказывает она. - Значит, снова попался. Возвращается. 

Тогда, еще при СССР, осужденных здесь, в «четверке», было почти в два раза больше - их этапировали из Выборга, из Москвы. Сейчас местных, очевидно, стало больше.

- Я иду по улице и постоянно вижу людей, чьи дела я вела здесь, бывших осужденных, - рассказывает Ольга Кирсанова. - Многие встают на путь исправления, находят работу. Завязывают с преступным прошлым. Нас вспоминают теплым словом. Значит, не зря работаем.

Свадьба в робе

Сотрудницы спецучета постоянно заходят в саму зону - идут по отрядам, заглядывают в санчасть, общаются с теми, кто позже будет писать прошения, жалобы. С теми, кого, возможно, нужно будет… женить.

- Процедура сейчас довольно простая, - рассказывает Ольга Кирсанова. - Половину документа заполняет девушка, мы передаем его в зону, вторую половину заполняет сам осужденный, затем мы передаем ее в заволжский загс, и в назначенное время брак с нашей помощью заключает выездной работник. Некоторые невесты приходят в белых платьях, а сами осужденные отглаживают свои робы - другую одежду и на свадьбу им не положено надевать.

Учитывая специфику, служба спецучета находится под строгим надзором прокуратуры. Тут и одну ошибку допустить нельзя: если осужденный выйдет раньше срока по УДО или, наоборот, позже срока, случится та самая «чрезвычайная ситуация». Так что законы сотрудницам нужно знать на ять, а те постоянно меняются.

- Я помню свой первый день работы, - добавила подполковник Кирсанова. - Я пришла в спецучет из вольнонаемных работников колонии, ко мне тогда обратился осужденный по поводу досрочного освобождения. У него была статья, по которой можно получить «досрочное» на 1/2 срока, но была загвоздка - смерть потерпевшего. А значит, никакого УДО до 2/3 срока. Я могла сделать серьезную ошибку, к счастью, не сделала.

Год за два?

В этом году в работе специального учета УИС грядут большие перемены. А дело вот в чем: комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству уже рекомендовал принять во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса РФ». Этим документом предлагается изменить порядок зачета времени содержания лица под стражей (до вступления приговора суда в силу) в срок отбывания наказания в виде лишения свободы. 

То есть один день содержания лица в СИЗО - при отбывании наказания в тюрьме и исправительных колониях особого и строгого режима - «засчитывается» за один день. При отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии - за полтора дня. При отбывании наказания в колонии-поселении - за два дня. 

В то же время период нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы. 

Главное - в случае принятия закон будет иметь обратную силу. То есть срок отбывания наказания уменьшится у значительного числа уже осужденных лиц. 

А теперь представьте, какой массив работы ляжет на тех, кто будет проводить «перерасчет», то есть на спецучет. Впрочем, в «четверке» изменений не опасаются - осужденным, отбывающим наказание в исправительной колонии строгого режима, время содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день лишения свободы.

Справка «НГ»

Службе специального учета уголовно-исполнительной системы в этом году исполняется сто лет. Отмечать праздник будут на следующей неделе - 23 июля. Общая численность сотрудников спецучета УИС - около 6 тысяч человек, в Ульяновской области - 68 специалистов.

Андрей ТВОРОГОВ

В тему

Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области советник юстиции Ворончук Игорь Алимович.

- За многие годы сотрудничества между Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области и отделением специального учета УФСИН России по Ульяновской области установилось конструктивное взаимодействие. Насколько тесное это взаимодействие?

- Прежде всего, следует отметить, что приказом ФСИН России от 14.05.2018 № 407 в штатное расписание УФСИН России по Ульяновской области внесены изменения. В структуре регионального Управления вновь создано отделение специального учета, которое является самостоятельным структурным подразделением УФСИН области, обеспечивающим организацию исполнения законодательства России по вопросам содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в отношении осужденных.

Традиционно между Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, отделением специального учета УФСИН области, а также подразделениями данной службы исправительных учреждений и следственных изоляторов налажено тесное взаимодействие, которое осуществляется в разнообразных формах. Это согласование планируемых мероприятий, их совместная разработка и исполнение, оказание взаимной помощи, обмен информацией и др.

Могу с уверенностью утверждать, что правильно организованная работа сотрудников подразделений специального учета позволяет

качественно, эффективно и в максимально короткие сроки выполнять задачи, возложенные законом не только на региональный орган уголовно-исполнительной системы, но и прокуратуры.

- В решении каких вопросов и задач сотрудничаете?

Спектр задач, решаемых сегодня сотрудниками указанного подразделения, широк. Это руководство деятельностью отделов (групп) специального учета исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН области; осуществление контроля за законностью и обоснованностью поступления обвиняемых в совершении преступлений и осужденных в СИЗО и ИУ области, их содержания там и освобождения; организация персонального и количественного учета лиц, содержащихся в СИЗО и ИУ, а также контроля за их перемещением; организация работы по соблюдению миграционного законодательства в части законности содержания и освобождения иностранных граждан и лиц без гражданства и по экстрадиции иностранных граждан для привлечения к уголовной ответственности, а также исполнение решений судов по передаче осужденных для отбывания наказания в государства гражданства; осуществление контроля за соблюдением законности при представлении осужденных к досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение; организация исполнения актов амнистии, помилования и этот перечень далеко не исчерпывающий.

Вот те вопросы, при решении которых спецпрокуратура тесно взаимодействует со службой специального учета УФСИН области при осуществлении надзорной деятельности.

- Каких результатов удалось добиться благодаря совместной работе?

- В СИЗО и ИУ области не допущено фактов незаконного содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, обеспечено раздельное содержание различных категорий осужденных, в 2015 году в связи с изданием Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» подготовлены документы по применению амнистии к более чем 300 лицам, проводится колоссальная работа по документированию осужденных паспортами (в 2017 г. – 326, в 1 полугодии т.г. – 284).

В целом, несмотря на то, что практика прокурорского надзора при исполнении уголовных наказаний и содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в 2017 году и истекшем 1-м полугодии текущего года свидетельствует о наличии в УИС области проблем с соблюдением гарантированных законом прав и интересов осужденных и заключенных под стражу, в результате совместной работы спецпрокуратуры и подразделений специального учета УФСИН области удалось добиться существенного

укрепления состояния законности и правопорядка по указанным мною выше направлениям деятельности.

- Ваши пожелания сотрудникам службы специального учета УФСИН России по Ульяновской области.

- От имени коллектива спецпрокуратуры примите искренние поздравления в связи с празднованием 100-летия Дня работника специального учета уголовно-исполнительной системы.

Ваш самоотверженный труд направлен на обеспечение законности и торжества правосудия. Каждый день такой службы – испытание крепости духа и силы характера.

Для граждан России работник уголовно-исполнительной системы, чья деятельность сопряжена с постоянным риском, является символом мужества, самообладания, неравнодушия и добросовестности.

Искренне желаем всем сотрудникам службы специального учета крепкого здоровья, счастья, семейного благополучия, запаса сил духовных и физических, а также дальнейших успехов на службе Родине!

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.