Новый спикер. Третий в истории

Первое заседание Законодательного собрания V созыва состоялось в субботу 14 сентября. Всего через четыре дня после объявления результатов выборов и на следующий день после торжественного вручения депутатских удостоверений. Второе заседание пройдет в пятницу  
20 сентября. Безотлагательность вызвана тем, что в самом разгаре находится бюджетный процесс - верстка главного финансового документа области 2014 года.
В заседании приняли участие губернатор Сергей Морозов, главный федеральный инспектор по Ульяновской области Владимир Козин,  представитель регионального правительства в Совете Федерации РФ Геннадий Савинов, депутат Госдумы Сергей Маринин, члены правительства, Счетной палаты, Палаты справедливости, руководители территориальных федеральных органов, главы муниципальных образований. Первую его часть вела на правах старейшины депутатского корпуса заслуженный учитель России Лидия Жуковская-Латышева.
Отметим, что справилась она с непривычной ролью довольно успешно. И регламентные процедуры, и урезонивание недовольных, несмотря на несколько заминок, ей дались неплохо. Сказалась, видимо, долгая педагогическая деятельность…
Собственно, первое заседание носило исключительно процедурный характер. Необходимо было выбрать председателя Законодательного собрания и его заместителей. Число которых, кстати, с V созыва возросло - вместо двух их стало трое.

Спикер
Фракция «Единой России» выдвинула на должность председателя ректора УлГПУ Анатолия Бакаева, которому «передала» свой мандат второй номер регионального списка партии глава Ульяновска Марина Беспалова.
Фракция КПРФ, как это еще не раз произошло в ходе четырехчасового заседания, выразила несогласие. В данном случае - с безальтернативностью выборов, и предложила свою кандидатуру -  Алексея Куринного. Последний, предчувствуя результаты, отметил, что «мы не будем участвовать в деле законодательных «портфелей», и получил всего четыре голоса членов своей фракции. Остальные 27 депутатов (пятеро были на тот момент в командировках) отдали предпочтение Анатолию Бакаеву, который стал, таким образом, третьим спикером в новейшей истории Ульяновской области после Сергея Рябухина и Бориса Зотова.
Передавая своему преемнику «символы» должности - хрустальный колокольчик, часы и компас, спикер парламента трех предыдущих созывов Борис Зотов  сказал: «Пусть эти предметы напоминают вам о том, что надо всегда сверять время, регламент и направление политической жизни, чтобы принимать своевременные решения на благо жителей региона. Работа председателя очень интересна, из многообразия мнений и предложений и нужно выбрать наиболее правильное. Я вас от души поздравляю и желаю успеха!».
В свою очередь Анатолий Бакаев выразил коллегам благодарность за оказанное доверие и отметил, что впереди всех ждет много работы: «Как житель Ульяновской области я хорошо знаком с существующими проблемами, в том числе и с теми, которые поднимали наши коллеги из других партий. Дороги, больницы, школы, детские сады - над всем этим нам предстоит работать вместе, основываясь на принципах уважения к чужому мнению».

Заместители
Первым заместителем председателя Законодательного собрания избран Валерий Малышев, до апреля 2013 года занимавший пост прокурора Ульяновской области. Свои голоса за него отдали 27 из 31-го присутствовавшего на заседании депутата. (Выдвинутый своими однопартийцами лидер коммунистов Александр Кругликов снял свою кандидатуру в пользу Малышева.)
Заместителями председателя областного парламента были избраны Алсу Балакишиева и Игорь Тихонов. Предполагается, что одновременно они также возглавят ключевые комитеты: по бюджету и экономической политике и по социальной политике соответственно.

И еще…
Также в ходе заседания была избрана мандатная комиссия. Возглавил ее, как и в предыдущем созыве, Анатолий Еленкин. Кроме него в ее состав вошли Геннадий Долгов и Дмитрий Грачев (единственный, кстати, представитель ЛДПР в ульяновском парламенте).
Решено было увеличить с четырех до шести число комитетов ЗСО. (Напомним, что часть комитетов была объединена в период мирового экономического кризиса в целях оптимизации структуры и расходов собрания).  Таким образом, до 20 сентября депутатов распределят по следующим комитетам: комитет по бюджету и экономической политике; комитет по социальной политике; комитет по промышленности, энергетике, строительству, транспорту и дорожному хозяйству; комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству; комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества; комитет по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды. Главы комитетов будут утверждены также на следующем заседании.
Заключительным вопросом субботней повестки стало назначение нового руководителя аппарата Законодательного собрания. Преемницей Анатолия Стеклова, срок полномочий которого истек с завершением работы областного парламента IV созыва, назначена Елена Долгова.

P.S. Анатолий Бакаев признался, что предложение возглавить парламент было для него совершенно неожиданным - он уже успел полюбить свою работу в УлГПУ, сам университет и студентов. Отвечая же на немного провокационный вопрос: как выходец из авторитарной структуры - УВД -  будет вести себя в должности, едва ли не главной обязанностью которой является поиск компромиссов,  он уверенно заявил, что за годы, проведенные вне УВД, прекрасно научился больше слушать людей, больше понимать их и уверенно чувствует себя в роли гражданского управленца.


ДОСЛОВНО

Валерий Малышев, первый вице-спикер ЗСО V созыва:
- Работа Законодательного собрания - это деятельность всех депутатов, независимо от партийной  принадлежности, это «коллективный разум». Я считаю, что законы должны быть понятными для населения, исполняемыми и, самое главное,  они должны быть справедливыми. Это те «три кита», на которые надо опираться в своей работе Законодательному собранию. Надо следить за тем, как реализуются принятые законы. Мы должны приложить усилия к тому, чтобы не появлялись нежизнеспособные законы. Оценку нашей деятельности дадут избиратели, но, я думаю, это будет «боеспособный» парламент.

Алсу Балакишиева, вице-спикер ЗСО  V созыва:
- В первую очередь, хочу поблагодарить моих избирателей - жителей Майнского, Карсунского и Сурского районов, постараюсь выполнить все их наказы. Что касается работы депутатов нового созыва - нам предстоит сделать очень многое. Будет скорректировано направление работы бюджетного комитета: если раньше он занимался вопросами бюджета, налогов и предпринимательства, то теперь мы будем заниматься экономической политикой в целом. Мы чувствуем свою ответственность перед населением, и поэтому наша задача - повысить эффективность работы Законодательного собрания, в том числе через оптимизацию структуры, изменение формата комитетов регионального парламента. Особое внимание мы обратим на реализацию тех проектов, которые по разным причинам пока «пробуксовывают».  Вопросов на сегодня очень много. Наша задача - повышение эффективности бюджетной политики во всех сферах. Мы должны заниматься не только тем, чтобы распределять бюджетные средства, но и стремиться их заработать. Поэтому главным образом наши усилия будут направлены на увеличение доходной части областного бюджета.

Игорь Тихонов, вице-спикер ЗСО  V созыва:
- В Законодательное собрание V созыва пришли уже состоявшиеся профессионалы своего дела, а самое главное, неравнодушные люди, готовые работать. Я уверен, что этому созыву все будет по плечу, и наша деятельность принесет пользу Ульяновской области. Свое избрание заместителем председателя Законодательного собрания расцениваю как признание социальной политики приоритетным направлением в Ульяновской области и поддержку в решении тех задач, которые в четвертом созыве курировал социальный комитет. Социальная политика - это не потребление, как многие привыкли считать. Это правильное определение приоритетов - чтобы не было «белых пятен» и групп населения, которые оказались незаслуженно обижены или вовремя не поддержаны. Я уверен, что мы выберем правильные приоритеты и не позволим, чтобы социальная политика Ульяновской области дала трещину. Направление на развитие, которое было определено достаточно давно, будет выдержано.

Георгий Кузнецов

433 просмотра