Медицина и коррупция. Схему ульяновской аферы помогал разработать самарский «Фармбокс»

Проблема коррупции в медицине не имеет никакого отношения собственно к медикам и медицине. И можно сколько угодно рассказывать в соцсетях о преступных схемах самарского АО «Фармбокс», ханжески каяться в коробке конфет медсестре, возмущаться каким-нибудь сельским ФАПом, сыпать цифрами, стращать простецов пропуском в Фонд обязательного медицинского страхования, но даже медсестре с коробкой конфет понятно: фальшь и враки.

Праведники и грешники

Потому что под разговоры об абстрактной повсеместной коррупции раскручиваются совершенно конкретные кандидаты в депутаты. Которые врут, как дышат. Обливают грязью медицинских работников и молчат о собственной незадекларированной недвижимости, судах и не вполне трудовых доходах. Лицемерно возмущаются и цинично подставляют людей в белых халатах, представителей, как ни крути, самой гуманной и благородной из  профессий.

И очевидно, в чем тут подтасовка.

Арестованные в рамках недавнего уголовного дела менеджеры АО «Ульяновскфармация» Ольга Кузнецова и Евгений Коган являются кем угодно, но только не медиками. Менеджерами, торговцами, выходцами из бизнес-группы, ранее монополизировавшей поставки лекарств в Самарской области, но не врачами. Депутат Игорь Тихонов когда-то работал учителем, потом министром развития предпринимательства, банкиром и депутатом. Медиком не был никогда. Место в правительстве потерял задолго до скандала с поставками лекарств.

По словам следователей, коррупционная схема была разработана с участием самарского АО «Фармбокс». Контрольный пакет которого (51,18%) принадлежал Владимиру Ежкову, также входившему в совет директоров вполне себе частной ульяновской компании «Ульяновскфармация». В мае 2015 года Ежкова убили.

Это очень противно, это тяжело признать, но преступники пользовались несовершенством федерального законодательства о госзакупках и водили за нос несколько регионов. В число руководителей предприятия в Самаре входил Алексей Гусаров - сын Галины Гусаровой, экс-министра здравоохранения Самарской области. В экспертный совет при ОАО «Ульяновскфармация» входил депутат Игорь Тихонов. Видимо, не он один - по указанию губернатора от занимаемой должности освобожден заместитель министра здравоохранения Ульяновской области Андрей Алабин, есть вопросы и к самому министру. За последние годы региональное управление антимонопольной службы трижды отменяло конкурсы на поставку медикаментов силами «Ульяновскфармации». То есть антикоррупционная система работает, и сколько веревочке ни виться, конец придет.

Это почти невыносимо, я знаю. Но реальные и разоблачаемые областью коррупционеры не являются медицинскими работниками в строгом смысле слова. А пациентам хочу сказать очевидное: вредно жить с идеей, что вас лечат преступники. Невозможно выздороветь, если, как Лена Летучая, идешь к врачу с видеокамерой, блокнотом для паспортных данных и бланком жалобы в прокуратуру.

Конечно, коррупционеры плохие. Они хранят американские доллары в бачке унитаза, имеют квартиры в Москве, ходят в Госдуму, летают бизнес-классом и швыряются деньгами, как пьяные купцы. Они такие, это всем известно.

Но чем лучше те политики, что мешают преступников и медиков, коррупцию и здравоохранение? Праведники не гоняются за грешниками. Грешников бичуют совсем другие существа.

Дела и слова

А вот руководителям системы здравоохранения действительно стоит озаботиться проблемой репутации ведомства в глазах
общества.

По данным июньского опроса ВЦИОМ, результаты работы властей по борьбе с коррупцией отмечают 55 процентов россиян. Однако 23 процента опрошенных назвали здравоохранение в числе самых коррумпированных
отраслей.

Десять лет назад медицина в общественном мнении, наоборот, была одной из наименее коррумпированных областей. Однако любой взрослый житель нашей страны, сравнив походы по врачам тогда и сейчас, очевидно признает, что на бытовом уровне «благодарность» медикам десять лет назад была куда как более распространена, чем сегодня.
Говоря о коррупции в медицине, люди высказывают общее недовольство крайне болезненными федеральными реформами: укрупнением и оптимизацией медицинских учреждений, квотированием лечения, повышением нагрузки на специалистов. С подачи оппозиционных деятелей все раздражение суммируется в термине «коррупция».

В ближайшее время пройдут серьезные кадровые изменения в самом министерстве здравоохранения, а именно будет усилен  отдел лекарственного обеспечения и введена  контрольно-ревизионная служба.

Позитивные сдвиги есть (очередь в регистратуру с утра и до обеда помните?), но кажутся недостаточно масштабными по сравнению с изменениями в промышленности и инфраструктуре, созданием новых рабочих мест и решением проблемы продовольственной безопасности. На фоне нынешних электронных очередей и невиданного в советские годы медицинского оборудования (вспомните, как «по блату» записывались на УЗИ) еще хуже выглядит невнятная бюрократическая процедура записи к специалистам узкого профиля.

Борьба с реальной, а не декларируемой коррупцией, безусловно, является одним из приоритетов деятельности губернатора. Однако работа многочисленных региональных комиссий, декларации о доходах, шаги, направленные на повышение эффективности и прозрачности госзакупок, даже уголовные дела не привлекали внимания общества. Оппозиция привычно мешала кислое с пресным, медиков с менеджерами, достижения с проблемами.

Только с делом «Ульяновск-фармации» общество, наконец, почувствовало, что губернатор настроен решительно, контроль за доходами чиновников работает, а перемены в системе прозрачности госзакупок идут всерьез, пусть даже и под огнем критики отдельных кандидатов в депутаты.
Негативные тренды переламываются с трудом. Но они переламываются.
Ульяновская область не «покупается» на шумные митинги и громкие акции. Жизнь научила нас верить только реальным результатам последовательной, многолетней, системной работы. И это плохая новость для политических пустозвонов. Люди верят делам, а не словам.

Дословно

По словам первого заместителя председателя правительства Екатерины Убы,  по поручению губернатора созданы две рабочие группы.  Одна занимается анализом  системы государственных закупок в здравоохранении региона, другая работает над мерами и шагами по повышению эффективности вообще самой системы здравоохранения. «В рабочей группе не только сотрудники профильного ведомства, но и контрольно-ревизионного отдела, представители департамента государственных закупок, медицинская палата и  главные врачи самых крупных лечебных учреждений региона. Мы работаем в еженедельном режиме, на каждом заседании отсматриваем то, что у нас получается по тем шагам, которые мы наметили для себя. Если брать систему закупок, то здесь мы видим, что нам нужно четко прописать алгоритм  согласования данной процедуры с личной ответственностью сотрудников министерства здравоохранения и главных врачей. Наша задача сделать так, чтобы перебои с лекарственным обеспечением и изделиями медицинского назначения у нас закончились. На сегодняшний день есть ситуации, которые начинают исправляться.

Например, в областной клинической больнице мы на этой неделе сняли вопрос с приобретением  физраствора, поставки были осуществлены буквально 19 и 20 июля. Если брать травмцентр, то все,  что нужно было по июлю, на сегодняшний день закрыто, и мы понимаем, что следующие поставки, которые пойдут с августа, полностью закроют вопросы  дефицита лекарств. И работа в настоящее время отслеживается в ежедневном режиме», - отметила Екатерина Уба.
Как пояснила руководитель социального блока правительства, в ближайшее время пройдут серьезные кадровые изменения в самом министерстве здравоохранения, а именно будет усилен  отдел лекарственного обеспечения и введена  контрольно-ревизионная служба.

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.