В Ульяновской области обсудили стратегию пространственного развития России

В Послании к Федеральному Собранию РФ Президент Владимир Путин подчеркнул важность комплексного подхода к формированию городской среды во всех регионах страны.

- Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Активная, динамичная жизнь России с ее огромной территорией не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах, - отметил глава государства.

Президент подчеркнул, что сельские территории необходимо интегрировать в общее социально-экономическое пространство, но при этом сохранить их самобытность.

Именно эти вопросы обсуждали 1-2 марта в Ульяновске на сессии Национальной гильдии градостроителей «Города как источники экономического роста» и Школе градостроителей. Их организовало правительство региона совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром стратегических разработок. Участие в них приняли ведущие специалисты в области стратегического и территориального планирования и градостроительной деятельности из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Самары, Омска.

- Наша задача - сохранить целостность региона и страны, обеспечить комфортную и достойную жизнь человека в любом муниципальном образовании. Неправильно, если территория развивается только в одной точке. Мы приступили к разработке программ пространственного развития региона, для этого пригласили в Ульяновск ведущих специалистов в области градостроительства, чтобы обсудить, как их лучше внедрить, - рассказал губернатор Сергей Морозов.

Российские эксперты, которые участвовали в мероприятиях, отметили перспективность развития этой сферы.

Заместитель директора Департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития Российской Федерации Андрей Никифоров:

- Мы приехали с новыми элементами пространственного развития России, это инновационный документ, который в нашей стране очень давно никто не разрабатывал. В качестве одного из приоритетов в стратегии планируется развитие городов как источников экономического роста. Естественно, мы понимаем, что это не только крупные городские агломерации, но такой «каркас России» – города разных типов, крайне важные с точки зрения устойчивого экономического развития всей страны в целом и ее регионов в частности. Мы провели исследование - динамика по малонаселенным территориям, и в пределах Приволжского федерального округа Ульяновская область выглядит очень неплохо. Это один из регионов, который проводит успешную пространственную политику и является одним из лидеров по подготовке документов стратегического планирования в Российской Федерации. Очень неплохие глубокие стратегии на региональном уровне, и очень неплохая стратегия по городу Ульяновску. Думаю, дальнейшее их совершенствование позволит привлечь инвесторов и улучшить качество жизни населения региона.

Президент Гильдии градостроителей, руководитель направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Наталья Трунова:

- Российские города имеют огромный потенциал, но, к сожалению, «заперты» многими нормативными актами. Каждый из них в отдельности хорош и правилен, но когда мы собираем это в систему, чтобы она работала на город, мы видим, что есть много не состыковок. Сегодня мы обсуждаем, каким образом нам поменять эту систему, чтобы каждый человек, который захочет создать свой бизнес мог спокойно, без каких-либо серьезных усилий это сделать. Посмотреть на генеральном плане города, который должен делаться не только для профессионалов, но прежде всего для людей, где ему выбрать участок, как его быстро получить, он должен понимать дальнейший алгоритм действий; чтобы муниципальная власть могла спокойно распоряжаться своим имуществом и реализовывать свои градостроительные проекты, а не как происходи сейчас, когда проекты отдельно, земельные отношения отдельно и  имущественные вопросы отдельною. То есть в рамках сессии мы рассматриваем  очень большой спектр вопросов, связанных с реализацией наших стратегических и территориальных планов.

 

По словам заместителя председателя регионального правительства Светланы Колесовой, глава региона поставил перед Агентством архитектуры и градостроительства Ульяновской области задачу откорректировать схему территориального планирования.

- Конечно, такой базовый документ должен соответствовать стратегии социально-экономического развития и отражать пространственный каркас всей территории. Те точки роста, которые губернатор обозначил в Инвестиционном послании для обеспечения устойчивого экономического развития, должны быть реализованы на всей территории субъекта. Для нас проведение дискуссий с экспертами имеет архиважное значение. Именно сейчас идет работа над стратегией пространственного развития России и для успешной жизнедеятельности нашей области крайне важно, чтобы региональная часть достаточно точно вписывалась в эту стратегию, - пояснила зампред.

Также Светлана Колесова отметила, что от создания эффективной схемы территориального планирования зависит не только развитие уже созданных на территории кластеров, но и таких новых направлений как развитие ветроэнергетики или создание медицинского кластера на базе высокотехнологического центра радиологи.

По информации специалистов Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области, в рамках сессии Национальной гильдии градостроителей обсуждались такие вопросы, как пространственные аспекты в документах стратегического планирования, реализация документов стратегического и территориального планирования через ПЗЗ, нововведения в законодательстве и дальнейшее его совершенствование, внедрение современных технологий в городское хозяйство, специфика исторических территорий, был обсужден пакет решений по дальнейшему развитию городов в части изменения законодательства. Также участники обменялись опытом разработки концепций пространственного развития городских агломераций, которые сейчас активно развиваются как внутри региона, так и между регионами.

Напомним, Школа градостроителей прошла 2 марта и была посвящена моделям градостроительства и градоустройства. Эксперты обсудили применение цифровых технологий для моделирования городов, пространственное развитие как производную от экономической модели и информационно–аналитическую систему управления градостроительным развитием территории, рассмотрели районную планировку как модель региона и генеральный план в качестве основной модели города. Кроме того в рамках Школы состоялась лекция по теме пространственного развития регионов и территориального планирования для ульяновских студентов архитектурных специальностей.

Мария Сидоров