Разговор с президентом: Ульяновские параллели

14 декабря президент России Владимир Путин провел 13-ю большую пресс-конференцию. Глава государства ответил на самые злободневные вопросы, дал оценку работе правительства и губернаторов, а также наметил важнейшие темы предстоящего года во внутренней и внешней политике. Мы сверили вектор развития нашего региона с курсом страны.

Владимир Путин о том, какой хочет видеть Россию в конце срока 2018-2024:

«Я вижу Россию в будущем современной, с гибкой политической системой, с возросшей производительностью труда. Предвыборную программу - а она уже есть - сейчас презентовать не буду. Но убежден, что сосредоточить внимание нужно на вопросах развития инфраструктуры, образования, здравоохранения, высоких технологий».

В Ульяновской области:

Бюджет региона на 2018 год сохраняет социальную направленность. Так, на образование заложено 10,302 миллиарда рублей, на здравоохранение – 8,406 миллиарда, на социальную поддержку – 9,468 миллиарда. Финансирование поддержки семьи и детства по разным направлениям (так называемый "детский бюджет") составит более 12,2 миллиарда рублей.

При этом значительные средства будут  направлены и на развитие экономики, что позволит поддерживать ее рост, организовывать новые рабочие места, расширять налогооблагаемую базу. 

В целом на поддержку реального сектора экономики будет направлено 7,9 миллиарда рублей – это транспорт, строительство, ЖКХ, сельское хозяйство, создание благоприятного инвестиционного климата и другие направления экономики. Дорожный фонд составит более 4 миллиардов (рост к 2017 году - на 37%). 200 миллионов рублей заложено в региональный фонд развития промышленности. 

Владимир Путин о росте российской экономики:

«Экономика России вышла из рецессии, она начинает опираться на внутренний спрос. Она все-таки растет, это бесспорно. ВВП и промышленное производство выросло на 1,6%, хорошо с автопромом, химпромом, сельским хозяйством - будет рекордный урожай. Растет экспорт, по экспорту зерна мы вышли на первое место в мире».

В Ульяновской области:

По итогам 10 месяцев 2017 года индекс промышленного производства в регионе вырос на 7,4 процента. Полным кругом организаций-производителей отгружено товаров на сумму свыше 206 миллиардов рублей, темп роста составил 102,5% к соответствующему периоду прошлого года.

На 1,6% к январю - октябрю 2016 года увеличилась добыча полезных ископаемых. На 2,1% отмечается рост по виду деятельности «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», на 10,1% превысили прошлогодние значения по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений. Индекс обрабатывающих производств (основа промышленности области) составил 108,9%. По видам деятельности рост таков: производство машин и оборудования - 162,2% (за октябрь +4,6%); химических веществ и продуктов - 155,2% (+5,4%); прочих транспортных средств и оборудования - 151,2% (+7,3%); резиновых и пластмассовых изделий - 124% (+3,1%). 

Валовой сбор зерна в заканчивающемся году составил рекордные для российской истории 1550 тысяч тонн.

Прогнозируемый объем ВРП-2017 – 343,4 миллиарда рублей.

Владимир Путин о проверках бизнеса со стороны надзорных органов:

«Ситуация меняется к лучшему, но медленно. Я не удовлетворен тем, как выстроена работа в области контроля бизнеса со стороны правоохранительных органов».

В Ульяновской области:

Одним из приоритетных направлений совершенствования институциональной среды в регионе уже на протяжении трех лет является реформа контрольно-надзорной деятельности, внедрение риск-ориентированной модели. Как заявил заместитель руководителя Аналитического центра при правительстве РФ Михаил Прядильников, «Ульяновская область была одной из первых, кто начал внедрять «партнёрский подход» к отношениям между предпринимателями и государственными органами, и многое из того, что Ульяновская область пилотировала, например, применение предупреждения вместо штрафа, интегрировано в новый закон, который сейчас будет рассматриваться на площадке Госдумы. Регион в лидерах по выполнению стандарта внедрения новых правил реформирования контрольно-надзорной деятельности. Практически все части этого стандарта выполнены, если не на 100%, то на 85-90%».

Добавим, что только за I полугодие 2017 года в  области на 44% снизилось количество проверок бизнеса региональными органами контроля, что стало возможным в первую очередь за счет снижения на 39% числа внеплановых проверок. А 5 декабря Сергей Морозов дал поручение создать рабочую группу по формированию предложений в сфере изменения «чек-листов» для бизнеса. 

Владимир Путин о майских указах:

- Напомню, что после  их появления начался «плач Ярославны», их считали неисполнимыми. Например, предложенные темпы повышения заработных плат называли невозможным. Но если бы не было этих ориентиров, в том числе и касаемо роста зарплат в бюджетной сфере, не было бы наблюдаемого сейчас роста внутреннего спроса. 93-94% заявленных целей исполнено! В 2018 году все будет доведено до логического завершения.

В Ульяновской области:

По итогам 6 месяцев 2017 года (информация по исполнению майских указов готовится дважды в год) из 41 проанализированного показателя майских указов 12 показателей на территории области выполнены, 15 - не выполнены, по 9 показателям ожидается достижение целевых значений по итогам года и по 5 - существует риск невыполнения. Важно учесть, что целый ряд показателей не представляется возможным, даже  примерно, подсчитать до окончания II полугодия.

Но уже по итогам первых шести месяцев в числе достигнутых годовых индикаторов значатся такие, как «Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности»,  «Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности», «Достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет»,  «Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования», «Снижение смертности от болезней системы кровообращения»,  «Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных)», «Снижение младенческой смертности» и т.д.

Добавим, что 11 декабря губернатор Сергей Морозов подписал распоряжение о повышении зарплат восьми категориям бюджетников области. Зарплата работников культуры будет проиндексирована на 6,5%, тренеров-преподавателей дополнительного образования - на 5,8%, преподавателей и мастеров производственного обучения – 4%, врачей и работников, имеющих высшее медицинское образование, – 29%, а также у среднего медицинского персонала – 12%, младшего медицинского персонала – 40%, работников социального обслуживания – 34% и педагогов, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, – 7,3%.

Кроме того, с 1 декабря 2017 года заработная плата выросла у преподавателей и мастеров производственного обучения областных организаций на 12,5%.

- На эти меры из областного бюджета выделен 1 миллиард 200 миллионов рублей. Тем самым наш регион станет одним из первых, где будут исполнены указы президента России Владимира Путина, которые направлены на повышение благосостояния работников социальной сферы, – отметил губернатор. 

Владимир Путин о господдержке талантливых детей:

«Я считаю всех детей талантливыми. Дело родителей и учителей в том, чтобы эти таланты раскрыть. И, поверьте, это не общие фразы. Цель открываемых сегодня в стране детских центров, кванториумов, технопарков и проводимых олимпиад в том, чтобы вести ребят от школы  до вуза, потом до трудоустройства. И желательно именно в нашей стране».

В Ульяновской области:

В регионе по инициативе губернатора реализуется ряд проектов, направленных на выявление и развитие талантов у детей и молодежи. В частности, с декабря 2016 года работает детский технопарк «Кванториум». В течение 2017 года его образовательные программы прошли свыше тысячи школьников. В ноябре «Кванториум» запустил новый проект «Мобильный технопарк «Нетворк», направленный на  работу с детьми из муниципальных образований.

Ульяновцы ежегодно становятся участниками проектных смен во Всероссийском образовательном центре «Сириус» в Сочи для одаренных детей. Это стало возможным после подписания соглашения между минобром области и образовательным фондом «Талант и успех». Регион вошел в число 13 пилотных субъектов страны, где ведется совместная деятельность по выявлению детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание им содействия в дальнейшем развитии и построении успешной карьеры в области технологий, науки, спорта, искусства в Российской Федерации.

Из последних новостей отметим, что с 4 по 10 декабря свыше 40 тысяч ульяновских школьников приняли участие во Всероссийской акции «Час года», направленной на привлечение внимания детей к информатике и программированию.  А 5 декабря подписано соглашение о сотрудничестве между УлГТУ и центром по работе с одаренными детьми «Алые паруса».

Владимир Путин о реструктуризации бюджетных кредитов: 

«Необходимо прекратить бессмысленный рост закредитованности регионов в коммерческих банках по необоснованным ставкам. Почему местные власти не уходят в кредиты в государственных банках под выгодные проценты? А потому что в этих банках знают, что просто так им деньги получить будет сложно, а региону федеральный центр средства выделит».

В Ульяновской области:

За неделю до пресс-конференции президента – 8 декабря - Сергей Морозов обсудил с главой минфина  Екатериной Буцкой исполнение регионального бюджета 2017 года и планы на 2018 год.

- Год подходит к концу, и нам уже необходимо подводить итоги. Несмотря на то что у нас перевыполнен план по доходам, мы должны сделать все, чтобы количество коммерческих кредитов существенно сократилось. Хотелось бы отметить, что мы – один из первых регионов в Российской Федерации, кто разработал налоговый маневр - так называемое «бюджетное правило», чтобы эффективнее распоряжаться дополнительными финансовыми средствами.  Что касается долговой политики, Ульяновская область готова к реализации инициативы президента России Владимира Путина по реструктуризации бюджетных кредитов, - отметил глава региона.

По словам министра, в этом году область принципиально по-новому подошла к решению вопросов по снижению долговой нагрузки.

- Перед нами стояли три задачи – сохранить государственный долг на безопасном уровне, но при этом изменить его структуру – заменить коммерческие кредиты бюджетными, а также снизить расходы на обслуживание госдолга. На сегодняшний день у нас есть договоренность с Министерством финансов России о получении бюджетного кредита в размере 4,5 млрд рублей. Конечно же, эти денежные средства будут направлены на погашение коммерческих кредитов. Таким образом, снизится нагрузка на обслуживание государственного долга. Кроме того, мы провели большую работу по облигационному займу, - сообщила Буцкая.

Дебютный выпуск облигаций объемом в 5 млрд рублей состоялся 7 декабря 2017 года. Спрос со стороны инвесторов превысил предложение, что позволило установить ставку первого купона облигаций серии 35001 в размере 8,1% годовых. Выпуск облигаций позволит региону в декабре этого года получить экономический эффект в размере 36 млн рублей. Всего расходы на обслуживание государственного долга в 2017 году снизились на 267 млн рублей.

В 2018 году эта работа будет продолжена. Планируется, что экономический эффект от мероприятий, направленных на долговую политику, составит не менее 700 млн рублей. Денежные средства будут направлены в первую очередь на выполнение указов президента России в части повышения оплаты труда.

Владимир Путин о сотрудничестве РФ и КНР:

«Решения,  принятые последним съездом компартии Китая, свидетельствуют о позитивной повестке касательно развития наших отношений. Китай - главный партнер РФ, у нас самый большой товарооборот с Китаем, который «присел», но восстанавливается».

В Ульяновской области:

Активные переговоры о тесном экономическом сотрудничестве с Китаем правительство региона ведет второй год. Учитывая менталитет бизнеса Поднебесной, можно смело сказать, что первые реальные шаги уже сделаны. К примеру, на базе портовой особой экономической зоны «Ульяновск» будет создан российско-китайский кластер медицинского оборудования. О своем намерении войти в него уже заявили 18 компаний. В июле были подписаны инвестиционное соглашение с компанией «Баожи» – инвестором проекта кластера в целом, и меморандумы о сотрудничестве по реализации производственных проектов в ПОЭЗ  с тремя ведущими производителями медицинского оборудования в КНР – компаниями China Resources Wandong Medical Equipment Co. Ltd., Shenzhen Creative Industry Co. Ltd., Shanghai Iray Electronics Technology Co. Ltd. В конце ноября достигнута договоренность об участии в кластере АО "НТМ Груп" – производителя томографов, который уже начал проектировочные работы по строительству собственного здания в ПОЭЗ. Остальные резиденты пока ждут открытия технопарка, где на первом этапе проектов разместят свои производства. 

В июле на базе УлГУ был открыт Российско-китайский бизнес-инкубатор, резидентами которого стали 30 молодых предпринимателей из КНР и РФ, прошедших конкурсный отбор. Разрабатываются проекты по совместной подготовке кадров в авиации и машинном обучении (одно из направлений «Искусственного интеллекта»).

Настоящим же прорывом, как по инвестициям, так и по числу созданных новых рабочих мест, должен стать проект строительства в регионе цементного завода китайской корпорации «Конч».

Владимир Путин об оптимизации в здравоохранении и закрытии медпунктов и ФАПов:

«Согласен, что проблема есть. Далеко не всегда это сокращение обосновано. Нужно увеличивать общее финансирование, и это будет сделано. По данным Минфина, 4,1% пойдет на совокупные расходы по медицине. В целом же считаю здравоохранение одним из приоритетов на будущее…»

В Ульяновской области:

В области действуют программы поддержки медработников: «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земская медицинская сестра». До конца года в сельских районах откроется 11 ФАПов и офисов врачей общей практики.

При этом будет создана государственно-общественная комиссия, которая займётся решением проблем сельского здравоохранения. По поручению губернатора в нее войдут врачи, депутаты Законодательного собрания, представители Общественной и Медицинской палат, Фонда обязательного медицинского страхования. Комиссия займётся изучением проблем сельского здравоохранения, где складывается ситуация, которая вызывает нарекания со стороны пациентов. Это связано с тем, что большинство районных учреждений здравоохранения испытывают проблемы с кадрами и обновлением материально-технической базы. До конца января 2018 года комиссия должна изучить проблемы сельского здравоохранения и выработать предложения по изменению ситуации.

Напомним, что на финансовое обеспечение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ульяновской области в 2018 году будет направлено более 15,7 миллиарда рублей. 

Кирилл Шевченко

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.