История Ташлинского месторождения, или Почему им распоряжаются Роснедра

Изначально Ташлинское месторождение было резервной сырьевой базой для Новоульяновского цемзавода, за которым и было закреплено. К 1991 году был подготовлен проект его разработки, прошедший все согласования и экспертизы и утвержденный постановлениями Совмина и ЦК КПСС. Но с развалом Советского Союза об этих планах забыли…

Месторождение находилось в нераспределенном фонде до 2007 года. Как рассказал Сергей Кравцов, возглавлявший тогда отдел геологии и лицензирования Роснедр по Ульяновской области, в 2007 году было проведено четыре аукциона со стартовым платежом в 50 миллионов рублей. В итоге победителем стала компания из финансово-промышленной группы СОК. За два года был сделан новый проект разработки, выбраны трассы, газо-, электро-, водоснабжения. «Газпром» спроектировал и построил специально под завод новую газораспределительную станцию (ГРС), которая, кстати, на сегодня практически простаивает, используясь, в лучшем случае, на пять процентов мощности. Но с началом кризиса и этот проект окончился ничем, а месторождение вновь перешло в нераспределенный фонд.

«В настоящее время это сырье федерального уровня, - говорит Кравцов, - им, по сути, распоряжается Правительство РФ, делегирующее свои полномочия в настоящее время Департаменту природопользования по ПФО (ранее - региональныму отделению Роснедр. - Ред). В 2015-2016 годах мы прошли ряд согласований, есть такой федеральный институт минерального сырья в Москве, подтвердивший, что действующих лицензий нет, на участке отсутствует ООПТ федерального значения, нет особо охраняемой территории регионального значения. Определен стартовый платеж аукциона: 71 миллион рублей за 132 миллиона тонн сырья, 123 миллиона рублей - за 273 миллиона тонн. Деньги эти пойдут в региональный бюджет».

И при этом, повторимся, цементное сырье - это федеральное полезное ископаемое. Почему государство обязательно выставит на аукцион месторождение? «Потому что 132 миллиона тонн - это около 400 миллиардов рублей государственных денег, которые сегодня лежат в земле, - поясняет председатель комитета по сельскому хозяйству, недропользованию и экологии Законодательного собрания области Виктор Антипов. - И государство не позволит себе такую роскошь - не осваивать их».

Добавим, что леса, занимающие часть Ташлинского месторождения, также являются федеральной собственностью. Их возможная вырубка, складирование, хранение и лесовосстановление (все входит в обязанности победителя аукциона, компании-разработчика) будут контролироваться федеральными агентствами.

«Так что решение всех вопросов, которые связаны с месторождением, на 95 процентов, если не больше, зависит от федеральных органов, - продолжает Антипов, - и прежде всего от структур Приволжского федерального округа. Конечно, региональному правительству поручена часть компетенций и оно участвует в ряде вопросов, но главные решения приниматься будут исключительно в районе федеральных структур».

Кроме того, после того как какой-то хозяйствующий субъект (совершенно необязательно это будет зарегистрированная в Ульяновске «Волга КОНЦ цемент») выиграет аукцион, который будет проводиться, скорее всего, в Нижнем Новгороде или Москве, ему будет предложено разработать документацию и провести целую серию экспертиз. И только после этого будет приниматься решение - на федеральном уровне - о возможном месте возможного строительства завода.

Олег Долгов

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.