Бюджет Ульяновска-2018. Как заработаем и на что потратим

На днях администрация Ульяновска обнародовала проект городского бюджета на 2018 год. Главный финансовый документ, как это принято говорить, имеет явную социальную окраску: например, более половины всех расходов так или иначе связано с образованием. Эксперты утверждают, что эту ситуацию можно считать нормальной, однако задаются вопросом, насколько точно прописаны в проекте источники погашения дефицита. На что пойдут деньги регионального центра, а также каким образом власти Ульяновска предполагают зарабатывать, в материале ulpravda.ru.

На дороги будут тратить все больше и больше

К сожалению или к счастью (это как посмотреть), главные характеристики городского бюджета на 2018 год не сильно отличаются от показателей прошлого года. Ульяновская городская дума под председательством Сергея Панчина утвердила объем доходов муниципальной казны в сумме 8,9 млрд рублей, а объем расходов города на отметке в 9,2 млрд рублей. При этом дефицит бюджета составил 326,9 млн рублей.

Для сравнения в проекте бюджета 2017 года доходы составляли порядка 8,2 млрд, расходы 8,5 млрд, а дефицит порядка 309 миллионов рублей.

- Это логично, что цифры этого года немного выше цифр прошлого года. Городским властям нужно отразить, что Ульяновск не топчется на месте, а идет вперед. При этом я надеюсь, что в бюджете отражены источники покрытия дефицита, в документе все должно быть расписано: где муниципалитет собирается добывать эту сумму, – прокомментировал доктор экономических наук, заведующий кафедрой «Финансы и кредит» института экономики и бизнеса УлГУ Ришат Байгулов.

В пояснительной записке к бюджету действительно отражен источник финансирования дефицита. Это кредиты, которые администрация города предполагает взять в кредитных организациях или, проще говоря, в банках.

Также в очередном бюджете заложены и предлагаемые доходы следующих двух лет: 8,3 млрд на 2019 и 8,7 млрд на 2020 годы. Предельный же объем муниципального долга депутаты утвердили в объеме 4,7 млрд рублей на 2018 год, 4,8 млрд на 2019-й и 4,9 млрд на 2020-й. Также в решении Думы приводятся и примерные суммы ассигнований дорожного фонда: 38,9 миллионов рублей на следующий год, 42,4 млн и 60,2 млн рублей на 2019-й и 2020-й соответственно.

- К этим цифрам еще, скорее всего, добавятся деньги регионального и, может быть, федерального бюджетов. Это значит, что фактические расходы на ремонт дорог в городе будут выше, а названные в документе цифры – не окончательные и отражают расходы именно муниципального бюджета, – пояснили корреспонденту ulpravda.ru в администрации.

Доходы зависят от региона

В перечне предполагаемых на 2018 год доходов явно выделяются две суммы: 4,3 млрд рублей (это ожидаемые безвозмездные поступления от областного бюджета) и 3 млрд рублей (это безвозмездные поступления в муниципальный бюджет от нас с вами или, как они названы в документе, налоги на доход физических лиц). Также экономисты ожидают ощутимых прибылей от земельного налога (423,8 млн рублей), единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности (238,3 млн рублей) и налога на имущество физических лиц, то есть жителей города (123,5 млн рублей). Остальные прогнозы по налоговым источникам доходов не превышают ста миллионов рублей.

При этом среди неналоговых источников этот барьер удалось перешагнуть лишь строчкам «Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» и «Доходы от продажи материальных и нематериальных активов». Власти ожидают, что выручка от того и другого составит 328,6 млн и 160,9 млн рублей соответственно.

Потратимся на образование, ЖКХ и чиновников

На что же администрация Ульяновска предполагает потратить полученные деньги? Самой большой статьей расходов в социально ориентированном бюджете уже по традиции является образование. На него власти заложили 5,5 млрд рублей, или почти 60% от всей расходной части бюджета города. Из этих денег 2,2 млрд пойдут на дошкольное образование, а еще 2,5 на общее. Более 730 млн предполагают потратить на сектор дополнительного образования. Таким образом, большая часть финансовой нагрузки муниципалитета – это зарплаты учителей, воспитателей и педагогов учебных заведений разного уровня.

- Это абсолютно нормальное явление, когда большая часть муниципального бюджета идет на образование. Педагоги – основные его получатели, поскольку именно на муниципалитет возложена ответственность за содержание образовательных учреждений, – пояснил Ришат Байгулов.

Еще одна крупная статья расходов (более 900 млн рублей) получила название «Национальная экономика». Сюда, почему-то, входят траты на ЖКХ: 264,2 млн рублей на жилищное хозяйство и 446 млн рублей на благоустройство города. Также немаленькие (относительно других строк документа) деньги потратят на социальную политику – 614,2 млн рублей и на общегосударственные вопросы – 648,2 млн рублей (фактически речь об обеспечении деятельности муниципальных органов власти, куда, по-видимому, входят и зарплаты чиновников). 340 миллионов пойдут на обслуживание государственного и муниципального долга. На культуру заложили 229,1 млн рублей. Остальные строки расходов не превышают 100 миллионов.

Любопытно, что конкретно на Ульяновскую городскую думу в бюджете заложено 76,6 млн рублей (для сравнения на физическую культуру и спорт 50,7 миллионов, на охрану окружающей среды – порядка 6 млн). Из этой суммы 2,3 миллиона предполагают потратить на содержание главы города Сергея Панчина, 5,8 млн – на содержание остальных депутатов и остальные 68,7 млн на содержание аппарата УГД.

Напомним, публичные слушания, посвященные проекту бюджета, пройдут 8 ноября в здании ККК «Современник» по адресу улица Луначарского, 2А. Начнутся они в 15.00. Зарегистрироваться и принять в них участие можно будет с 14 часов до 14.50. При себе нужно иметь паспорт.

Артем ЧИЧЕРИН

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.