Сергей Морозов: Добро должно быть с кулаками!

Губернатор - председатель правительства Ульяновской области Сергей Морозов дал эксклюзивное интервью ИД «Ульяновская правда».

- Последнее ваше громкое заявление касалось клеветы в ваш адрес, адрес вашей семьи со стороны СМИ. Почему сейчас? Неужели до этого не писали?

- Информационная война, развязанная в СМИ, направлена во вред деловой и политической репутации в первую очередь Ульяновской области. Распространяются слухи, которые не только вредят моей семье лично, они вредят имиджу нашего региона. Я не позволю непрофессиональным популистам-приспособленцам лезть в мою личную жизнь, в мою семью, дискредитировать Ульяновскую область. Добро должно быть с кулаками! Поэтому я и выступил с таким заявлением. Ульяновская область стала интересна как инвесторам, так и желающим этими инвесторами «порулить». Наша область одна из немногих покинула так называемый «красный пояс», причем с гордо поднятой головой - на выборах в Ульяновскую городскую думу в 2015 году коммунисты понесли, на мой взгляд, тяжелейшее поражение - КПРФ получила только одно место. Регион сегодня стабильно развивается, а чуть более 10 лет назад, когда я принял должность губернатора, стоял вопрос об упразднении Ульяновской области как региона России.

Сегодня Ульяновская область - один из лидеров по привлечению инвестиций. Какой регион может похвастаться тем, что в 2015 году открыл более 10 производств и привлек 90 млрд внешних инвестиций? При этом строительство некоторых началось только в 2014 году. Какой регион может похвастаться одной из лучших промышленных зон, за эффективность работы которой мы получили бонус - почти 500 млн из федерального бюджета?

Посмотрите на данные международных и российских рейтингов состояния инвестклимата - начиная с 2012 года мы в лидерах. А в рейтинге регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства 2014/2015 Ульяновская область вошла в группу регионов с высоким уровнем развития, заняв 12-е место с рекордным среди российских регионов улучшением на 60 позиций с прошлого года.

Ульяновская область первой из субъектов РФ стала внедрять риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности и была выбрана пилотной площадкой, где апробируются новые подходы к организации проверок субъектов предпринимательства. Многие наши инициативы легли в основу федерального законодательства.

Несмотря на санкции, интерес к Ульяновской области со стороны зарубежных партнеров сохраняется. В планах на 2016 год - ввод в эксплуатацию более 10 объектов с общей суммой инвестиций порядка 13,5 млрд рублей. И это всё было проделано за последние десять лет и приносит теперь свои положительные результаты.

Политическая стабильность - одно из главных наших конкурентных преимуществ, важнейший фактор инвестиционной привлекательности и внимания инвесторов к региону. Однако публикации, содержащие явно ложную и порочащую честь и достоинство региона информацию, несут серьезные репутационные потери для Ульяновской области, вводя в заблуждение потенциальных и действующих инвестиционных партнеров. Я не мог промолчать…

- Многое удалось, а что, по-вашему, не удалось за период вашего пребывания на посту губернатора?

- Хотелось бы, чтобы многие процессы происходили быстрее. Я не скажу, что что-то не удалось. Скажу, что многое мы пока не успели.

Создать в полном объеме не зависящую от потрясений экономику.

Завершить газификацию.

Отремонтировать все дороги.

Сделать все города и села по-европейски благоустроенными и привить людям желание самим в этом активно участвовать.

Отремонтировать и вернуть в строй ДК УАЗ.

Изменить патерналистские настроения в обществе и привить желание ДЕЛАТЬ, а не критиковать.

Много чего не успели… Нам бы с нашим опытом, да лет на 10 назад.

У нас есть уникальные компетенции в области привлечения инвестиций и создания благоприятной деловой среды, которыми мы готовы делиться с другими регионами. Это подтверждается не только лидирующими позициями в соответствующих рейтингах, но и 90 миллиардами рублей, которые вложили инвесторы в нашу область в 2015 году.

Я бываю за границей и общаюсь с инвесторами, часто слышу - они устали от санкций. Вместе с тем международная, особенно российско-европейская, бизнес-кооперация у нас развивается, несмотря на санкции. Приток инвесторов не сокращается. Ульяновская область продолжает оставаться примером международного сотрудничества в условиях внешнеполитической напряженности. Это говорит о том, что тенденция на взаимопроникновение экономических и финансовых связей в мире сохраняется.

Важно отметить, что сейчас структура инвестиций в экономике региона достаточно устойчива. Примерно в равных долях распределены вложения зарубежных и российских компаний. Задача по количеству вводимых в эксплуатацию предприятий и созданию новых рабочих мест выполнена. Налоговые отчисления, которые поступают в областной бюджет от предприятий, созданных в рамках развития инвестиционного потенциала, составляют более 30% доходов нашего региона. Мы ожидаем, что в 2016 году мы сможем привлечь не менее 10 крупных игроков.

За 10 лет моей работы на посту губернатора я прошел два этапа из трех, которые для себя планировал: на первом мы «собрали камни», спасли разваливающееся в 90-е годы некогда богатое советское промышленное наследие, на втором этапе мы проводили реиндустриализацию, нам удалось диверсифицировать экономику. У нас развиваются и автопром, и авиация, и станкостроение, бизнес приходит в социальную сферу, активно развивается ГЧП, строительная отрасль показывает хорошие темпы. Все вместе это создает большое количество новых рабочих мест, за каждым новым рабочим местом тянется еще энное количество новых рабочих мест - так мы решили проблему безработицы. Сегодня ее уровень у нас один из самых низких в ПФО - 0,64%. И так мы обеспечиваем развитие. Настало время третьего этапа, когда успехи в экономике на себе почувствует каждый. И у меня есть четкое понимание, как это сделать.

- Мы сейчас находимся не в самых простых макроэкономических условиях, санкции, ограничения внешнеэкономических связей существенно повлияли на ситуацию в области?

- Под действием санкций мы находимся уже довольно продолжительное время, можно сказать, что они простимулировали развитие экономики, нам удалось оперативно решить вопросы импортозамещения, что подстегнуло нашу промышленность - 2015 год мы закончили с ростом промпроизводства. При этом в большинстве субъектов ПФО, как и в целом по России, идет спад на 4-5%. Уверенные результаты показала и строительная отрасль, которая во многом влияет на общее развитие экономики Ульяновской области.

На 2016 год мы сохраняем довольно оптимистический прогноз. Сегодня в экономике России есть сложности, вызванные структурным кризисом. На этом фоне мы постараемся выглядеть достойно и не допустить снижения по основным социально-экономическим параметрам. Задача состоит в том, чтобы сохранить уровень 2015 года, который оказался довольно высоким.

Анализируя данные за январь, можно говорить о том, что сказывались и долгие новогодние каникулы, и корпоративные отпуска на предприятиях. Но первые результаты 2016 года с учетом февраля показывают, что мы продолжаем сохранять успехи в отдельных отраслях промышленности - рост производства в пищевой отрасли составил 135,2%, машин и оборудования - 168,4%. А если вы помните, Ульяновская область входит в пятерку ведущих регионов страны в машиностроении.

Введение санкций в прошлом году простимулировало увеличение объемов производства товаропроизводителями Ульяновской области. Перерабатывающие предприятия Ульяновской области освоили производство новых продуктов: сыров, молочной и мясной продукции. Возрождаются традиционные технологии производства. Мы работаем на экспорт, организованы поставки зерна в Азербайджан и Иран.

Индекс продукции сельского хозяйства в январе 2016 года составил 103%, прогноз февраля - 103,5%. Производство мяса во всех категориях составило 104,9%, молока - 101,6%, яиц - 113,8% к уровню 2015 года.

В этом году мы сохраняем все меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, чтобы и в дальнейшем в полном объеме обеспечивать наши потребности и сохранить статус региона повышенной продовольственной безопасности.

Значительным остается и темп роста прибыли организаций 2016 года – 1-е место в ПФО, или 143,5%. Это значит, что наши предприниматели заработали, заплатили налоги, и все равно у них осталось денег больше, чем у соседей в других регионах. Наши меры поддержки бизнеса в регионе работают.

Поэтому на начало года, несмотря на сложное социально-экономическое положение в целом по стране, мы выходим с результатами выше среднеокружных.

Инвесторы также продолжают выбирать Ульяновскую область для своих вложений и строительства новых производств. В 2015 году мы реализовали 11 крупных проектов, среди которых: первый в России станкостроительный завод концерна «ДМГ МОРИ», завод по производству автокомпонентов компании «Немак Рус», лакокрасочных изделий компании «Хемпель», логистические комплексы компаний «ФМ Логистик» и «Даркат».

Большая часть инвестиций - иностранные. Мы сохраняем партнерские отношения со многими странами, которые продолжают вкладывать деньги в экономику нашего региона. Это не было бы возможным без четкой уверенности наших партнеров в политической и социальной стабильности в Ульяновской области.

И совсем не случайно именно Ульяновская область в 2016 году стала мировой столицей по проведению чемпионата по бенди. Этот крупный российский проект, как и Олимпиада в Сочи, оставил у нас очень хорошее спортивное наследие, которым люди будут пользоваться длительное время. К чемпионату мира существенно обновилась материально-техническая база спортивных объектов: отремонтировали стадионы «Труд» и «Волга» в Ульяновске, а также стадион «Строитель» в Димитровграде. А о появлении в Ульяновске одного из лучших в стране ледовых дворцов «Волга-Спорт-Арена» сказано уже очень много.

Кроме того, проведение таких крупных спортивных мероприятий, как чемпионат мира, напрямую связано с экономическими и инвестиционными возможностями региона. Вот пример: одним из высокопоставленных болельщиков матча сборных России и Швеции стал чрезвычайный и полномочный посол Королевства Швеция в России Петер Эриксон. Он также посетил индустриальный парк «Заволжье» и особую экономическую зону, где ознакомился с инвестиционным и экономическим потенциалом региона. И прямо во время хоккейного поединка в присутствии господина Эриксона с инвесторами дочерней компании шведского холдинга Vireo Energy мы подписали соглашение о намерениях создать в Ульяновской области уникальное производство по переработке свалочного газа в электроэнергию.

- Ваша инициатива по созданию туристического кластера родилась в процессе подготовки к чемпионату мира?

- Мы привыкли мыслить стратегически. И, конечно, начали развивать инфраструктуру гостеприимства задолго до проведения чемпионата. Тем более у нас есть такое культурное наследие, которое привлекает туристов во все времена: Ульяновская область - родина известных российских деятелей Владимира Ленина, Ивана Гончарова, Николая Карамзина, Аркадия Пластова и т.д.

В последние годы ульяновский туризм развивается очень динамично - если прирост турпотока в регион в 2014 году составил 21%, то, по предварительным подсчетам, в прошлом году мы превысили этот показатель до 30% . В 2015 г. Ульяновскую область посетили около 400 000 туристов. Это один из лучших отраслевых результатов региона по итогам года. Более того, он значительно превышает общероссийские отраслевые темпы роста - они в 2015 г. составили 16%. Конечно, нельзя не учитывать общеэкономические тренды - ситуация в стране в целом способствует росту внутреннего туризма. За последние годы была проделана большая работа - определены основные точки роста, заявлены яркие проекты, интересные не только на российском, но и на международном уровне, установлены контакты со стратегически важными партнерами - как на федеральном уровне, так и за пределами нашей страны. В национальном туристском рейтинге Ульяновская область сегодня занимает 40-е место - золотую середину. Это довольно хороший результат, но нам есть к чему стремиться.

Сегодня одной из главных задач мы видим перенастройку региональной туриндустрии, а именно - объединение усилий всех субъектов, трудящихся над созданием ульяновского турпродукта, для повышения эффективности их конечных усилий. В нашем регионе появились сразу несколько туркластеров, развиваются оздоровительный, рекреационный и «красный» туризм. Создание туристических кластеров на основе профильного турпродукта - это один из основных концептуальных подходов, который ляжет в основу Стратегии развития туризма на территории Ульяновской области, которую мы планируем принять до 1 сентября этого года.

«Красный туризм» - это официальное название одного из наиболее популярных видов туризма в Китае. По итогам прошлого года Китай стоит первым среди стран, формирующих иностранный поток в нашу страну. Прирост потока китайских туристов составляет 30% в год. Мы предлагаем китайским туристам востребованный ими культурно-исторический туристский продукт на территории нашей страны. Ульяновск - главный координатор проекта «Культурно-познавательный гранд-тур «Красный маршрут». Помимо нас в проекте участвуют Татарстан, Москва, Санкт-Петербург. Ряд регионов также изъявили свое желание присоединиться к участию в «Красном маршруте». За два года в рамках данного проекта к нам приехало около 1000 китайских туристов - это огромный результат для региона, который раньше практически не был встроен в структуру российского въездного туризма. Уже в этом году мы планируем увеличить эту цифру в 5 раз. Сегодня нас поддерживают национальная туристическая ассоциация «Мир без границ», международная программа ChinaFriendly. Не так давно нами было подписано соглашение о поддержке «Красного маршрута» с социальной платформой партии «Единая Россия». 18 марта в Госдуме пройдет совещание о придании статуса федерального проекта гранд-туру «Красный маршрут».

Кроме того, в 2015 году культурно-туристический гранд-тур «Красный маршрут» вошел в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» с общим объемом финансирования проекта 5 млрд руб. Более 1,2 млрд из них будут предоставлены федеральным центром, остальные средства будут привлечены из регионального и муниципальных бюджетов, а также за счет частных инвесторов. Мы уверенно заявили о себе, и сегодня нам важно закрепить наш успех. По моему мнению, «Красный маршрут» не просто актуален - он приобретает национальный статус на фоне укрепления гуманитарного сотрудничества России и Китая.

- В Ульяновской области антикризисный план появился сразу после объявления санкций, а уже в этом году вы не стали принимать антикризисный план, а приняли план роста экономики. Многие предприятия, в том числе работающие на автопром, взяли валютные кредиты и сегодня находятся в сложной ситуации. Остановилось кредитование не только малого и среднего, но и крупного бизнеса. Как развиваться региону в такой ситуации? Что предпринимается региональными властями?

- Мое видение нынешней ситуации в экономике таково: не стоит надеяться, что всё происходящее - это временный кризис, что с нас снимут санкции, или же цена на нефть вдруг резко подскочит до 120$ и это обеспечит нам новый рост, а пока нужно как-то «переждать».

То, что происходит сегодня, - это новая экономическая реальность, которая с нами надолго. Поэтому нужно поставить себе четкую цель - развиваться в данных условиях. Мы абсолютно точно знаем, чего хотим: войти в число передовых регионов страны. Значит, нужно обеспечить экономический рост, основанный на знаниях и технологическом предпринимательстве, а не за счет добычи природных ресурсов. В Ульяновской области никогда не было нефти или газа, поэтому мы рассчитываем только на свои силы.

Чтобы реализовать эти амбициозные цели, мы подготовили план по обеспечению социально-экономического развития Ульяновской области. Этот документ четко определяет развитие отраслей экономики на ближайший год, наши основные цели и задачи. Это конкретный и проработанный план действий, благодаря которому есть понимание, куда двигаться и какие проблемы решать в первую очередь. При этом значительная часть мероприятий в первую очередь направлена на такие секторы экономики, которые смогут дать в будущем наибольший положительный эффект.

То, на чем мы делаем акцент в самое ближайшее время, - поддержка монотерриторий, которые сильнее всего чувствуют на себе веяние кризиса. Сложная социально-экономическая ситуация в Димитровграде, Новоульяновске, Инзе и рабочем поселке Силикатный не должна стать питательной почвой для деструктивной несистемной оппозиции. Мое глубокое убеждение, что все парламентские партии должны быть едины в своем стремлении сохранить стабильность в моногородах и вместе обеспечить справедливые отношения между предприятиями, властью и рабочими. Именно поэтому мы создали Совет по развитию моногородов, в состав которого войдут руководители фракций всех парламентских партий в муниципальных собраниях, депутаты областной думы, представители муниципалитетов, главы профсоюзов предприятий, члены Общественной палаты. Это то, что позволит нам поддержать политическую и экономическую стабильность в Ульяновской области.

Меры поддержки градообразующих предприятий реализуются в регионе уже продолжительное время. Но их необходимо пересмотреть и дополнить, поставив во главу угла интересы работников предприятий. В рамках работы совета мы будем рассматривать не только экономическую деятельность предприятий, но и решать социальные вопросы, волнующие сегодня каждого ульяновца. Нас интересуют образование, медицина, благоустройство. Вопросы создания новых заводов и рабочих мест на территориях населенных пунктов мононаправленности, строительство жилых домов и улучшение жилищного фонда работников предприятий, ремонт тротуаров и дорог в этой работе станут центральными.

Дополнительно к этому в Ульяновской области будет законодательно закреплен перечень монопрофильных населенных пунктов во всех муниципальных образованиях области. В него войдут все территории, в которых существует сильная зависимость населенного пункта от работающего предприятия. Этим территориям будут предоставлены льготы и преференции для развития предпринимательской и инвестиционной активности. Для этого за ними будет закреплен статус территории опережающего развития.

Кроме этого, в регионе будет создан региональный фонд содействия развитию инфраструктуры и диверсификации экономики мононаселенных пунктов. Это поможет стабилизации демографического и социально-экономического статуса.

В настоящее время на территории региона существуют четыре территории, официально включенные в федеральный перечень моногородов Российской Федерации: это города Димитровград, Новоульяновск, Инза и рабочий поселок Силикатный. Дополнительная работа по привлечению средств в монопрофильные города Ульяновской области будет проводиться с федеральным центром, в том числе с Фондом развития моногородов.

К примеру, активная работа по диверсификации экономики Димитровграда уже ведется. В январе 2016 года мы подписали соглашение с Фондом развития моногородов о создании в Димитровграде крупного индустриального парка площадью 178 гектаров с объемом инвестиций порядка 1,2 миллиарда рублей.

На территорию парка планируется привлечь 17 потенциальных резидентов, которые создадут порядка 1800 новых высокопроизводительных рабочих мест. При этом уже подписаны соглашения с первыми потенциальными резидентами. В их числе маслоэкстракционный завод «Легенда» с объемом инвестиций в один миллиард рублей (в данный момент идет строительство первой очереди, в дальнейшем предусмотрено возведение второй и третьей), «Эн-Гласс» (производство средств для автоматизированного экспресс-выделения и очистки биополимеров), «Джинэкст» (производство онкологических тестов для неинвазивной диагностики рака), «СтройЛаб» (разработка технологий производства бетонных смесей для атомной отрасли) и другие. Общий объем вложений инвесторов оценивается в семь миллиардов рублей.

Говоря о долгосрочной экономической политике, отмечу, что основная ставка сегодня делается на технологическое предпринимательство, промышленность, инвестиции. Поддержав эти направления сейчас, мы получим в будущем устойчивую по отношению к внешним колебаниям экономику.

В Ульяновской области реализуется региональная технологическая инициатива, смысл которой в том, чтобы на годы вперед заложить основу для развития конкурентоспособных отраслей экономики. Мы проанализировали свою работу в горизонте последних пяти лет и определили три новых для региона направления инновационного развития: возобновляемая энергетика, биотехнологии, а именно электронное здоровье, и транспорт будущего.               

Я знаю, что в Бельгии формирование инновационной территории заняло 17 лет. Мы рассчитываем пройти этот путь быстрее, опираясь на их опыт. Они добились производительности труда у себя в регионе в три раза больше, чем в среднем по Европе, и в 20 раз выше, чем, например, в Ульяновске. Средний показатель производительности труда на одно рабочее место с высокой добавленной стоимостью составляет около 60 тысяч евро в год.

Именно такие рабочие места - основа нашей будущей экономики. Каждое созданное в регионе рабочее место с высокой добавленной стоимостью в областях исследований и разработок (R&D), согласно исследованиям мировых ученых, создает вокруг 3,6 обслуживающих его обычных рабочих места. Таким образом, мы ожидаем создания нескольких десятков тысяч новых рабочих мест в Ульяновской области в течение 15 лет, каждое 5-е из которых будет с высокой добавленной стоимостью. 

Уверен, это кардинально изменит регион на горизонте 10 - 20 лет. Причем не только наша экономика станет более эффективной и современной. Запущенная пять лет назад цепная реакция повлияет и на систему здравоохранения и образования, и на сферу услуг и бытового обслуживания, и на транспорт и культурную жизнь в регионе. Думая, как минимум, на 10 лет вперед, уже сегодня мы формируем реальность грядущего десятилетия, основа которой, конечно же, связана с указами президента, потому что они адресованы к 20 - 25 годам и являются ключевыми экономическими приоритетами для всех регионов.

Возвращаясь к дню сегодняшнему - промышленным предприятиям Ульяновской области будет оказываться поддержка за счет средств специального регионального фонда развития промышленности. Нужно добиться снижения зависимости от поставки импортных материалов и комплектующих.

Не остается без внимания и предпринимательство, в котором мы видим залог экономического роста региона. Для него важно оказывать не только финансовую помощь, которая, безусловно, есть, как за счет федеральных, так за счет и региональных средств. Сегодня механизмы такой поддержки региональных предпринимателей уже достаточно хорошо отработаны. Но важно создать максимально комфортные условия для ведения бизнеса. То есть той институциональной и правовой среде, в которой предприниматель осуществляет свою деятельность.

- Прежде чем стать губернатором, вы почти 20 лет прослужили в милиции. Не жалеете о своем тогдашнем решении?

- Я могу жалеть только об одном… Что не все, что планировал, удалось претворить в жизнь. Я родился в Ульяновской области, здесь живет моя мама, здесь моя семья, растут мои дети.

Вместе с моими земляками мы пережили непростые времена перестроечного периода, когда не было элементарного: тепла в домах и горячей воды, когда стояли заводы, люди по полгода не получали зарплату и выходили на забастовки, получали продукты по талонам. Бандитский Ульяновск, дотационный регион, который хотели присоединить к соседней области. Я не мог спокойно смотреть на то, как некогда успешная и процветающая Ульяновская область, мощнейший промышленный центр страны, гордость и слава Советского Союза, незаслуженно падает без будущего и надежды на лучшее.

И я чувствую гордость за то, что Ульяновская область выбралась из той глубокой ямы.

Мало кто верил, что через годы мы будем в тройке лидеров ПФО по социально-экономическому развитию…

Что мы вернем «Авиастару» звание флагмана отечественного авиастроения.

Что возродим станкостроение, создав крупнейшее в стране станкостроительное производство...

Мало кто верил, что на пустыре на выезде из Ульяновска будут одновременно строиться 20 крупных современных иностранных и российских заводов, несмотря на санкции и кризис…

Мало кто верил, что наш самый крупный советский долгострой - крупнейший в Европе мост через Волгу - мы достроим за пять лет…

Что мы восстановим историческую справедливость, и для православных жителей области откроет свои двери разрушенный большевиками Спасо-Вознесенский кафедральный собор, возведенный с нуля, а параллельно с ним и сотни церквей и мечетей…

Что в максимально короткие сроки в Ульяновске будет возведена одна из лучших в стране крытых ледовых площадок, а ведь их в России всего четыре.

Что мы отремонтируем и оснастим десятки больниц и школ, что выйдем на советские темпы строительства жилья.

Что Ульяновск станет местом проведения множества мероприятий международного уровня…

Что о нас будут говорить как о регионе, где совершается экономическое чудо…

Я верил, и я горд, что многое из того, что мы сделали с моей командой, у нас получилось…

Читайте наши новости на «Ulpravda.ru. Новости Ульяновска» в Телеграм, Одноклассниках, Вконтакте и Дзен.